宁波市人民政府关于加快推进社会保障卡建设的实施意见
（甬政发〔2011〕41号）
各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为规范我市社会保障卡发行和应用工作，提高社会保障管理和服务水平，根据国务院《国家金卡工程全国IC卡应用（2008-2013年）发展规划》和省政府《关于加快推进社会保障卡建设的意见》（浙政发〔2010〕37号）等精神，结合我市实际，现就加快推进社会保障卡建设工作提出以下实施意见，请认真贯彻执行。
一、总体目标
以科学发展观为指导，以便民利民为宗旨，推行全国统一的《中华人民共和国社会保障卡》，建立全市统一的社会保障卡发行和应用管理服务体系，促进社会保障卡在劳动和社会保障业务领域的广泛应用，实现社会保障卡跨地区业务协办的开展和通读通用，更好地为群众提供便捷、高效的服务。2011年全面启动社会保障卡建设工作，逐步发行社会保障卡，确保2011年底前率先在医疗保险异地结算业务的应用，实现全市医保“一卡通”和省内异地结算“一卡通”；2012年起，全市逐步实行统一、规范的社会保障卡，实现在劳动和社会保障各业务领域的广泛应用和协同发展。
二、基本原则
社会保障卡是面向社会公众发行，应用于劳动和社会保障各业务领域的集成电路卡。其主要功能包括：一是记录参保人员的个人基本信息和相关业务信息；二是持卡人凭卡办理劳动和社会保障相关业务；三是持卡人凭卡通过劳动和社会保障相关服务网点的专用终端设备查询本人相关信息。推进社会保障卡建设，应遵循以下原则：
（一）统一标准，分级负责。遵循“一卡多用，全国通用”的总体要求，执行国家和省统一的标准规范，按照市县职责分工，整体有序推进全市社会保障卡建设。
（二）网卡结合，资源共享。网络和信息资源数据库建设是社会保障卡应用的前提，要抓紧建设全市互联互通的网络平台和标准统一、数据完整的信息共享平台，
（三）保障安全，平稳过渡。建立健全社会保障卡发行和管理制度，强化日常运行管理，确保社会保障卡和应用环境的安全。已发行磁条卡或自定标准IC卡的地区，应采取双卡并行方式逐步过渡为社会保障卡。
（四）一人一卡，属地管理。全市范围内各类社会保险参保人员拥有一张社会保障卡，人员在市域范围内流动转移使用同一张社会保障卡，社会保障卡的挂失、损坏等日常管理实行属地化。
