六、建立水利投入稳定增长机制
（二十）加大公共财政对水利的投入。多渠道筹集资金，力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。发挥政府在水利建设中的主导作用，将水利作为公共财政投入的重点领域。各级财政对水利的投入总量和增幅要大幅度提高。加大水利规划及前期工作经费投入，并力争逐年增加。落实水利普查工作经费。预算内固定资产投资用于水利建设的投资比重有明显提高，分级建设，分级管理，重点支持骨干水利工程建设。大幅度增加各级财政专项水利资金。足额落实从土地出让收益中提取10％的资金用于农田水利建设，充分发挥新增建设用地土地有偿使用费等土地整合资金的综合效益。完善水利建设基金政策，延长征收年限。加大各项水利规费征收力度，不断完善水资源有偿使用制度，合理调整水资源费的征收标准。研究制定河道工程维护管理费征收使用管理办法，用于防洪河道的维修养护。有重点防洪任务和水资源严重短缺的城市要从城市建设维护税中划出一定比例用于城市防洪和水源工程建设。切实整合现有用于水利建设的各类资金，加强水利投资项目和资金监督管理。
（二十一）加强对水利建设的金融支持。根据水利工程的建设特点和项目性质，对准公益性的水利建设项目，可采取项目法人承贷、财政贴息的办法筹集建设资金，合理确定财政贴息的规模、期限和贴息率。国家开发银行、农业发展银行等要积极关注并参与水利项目建设，对投资量大、建设周期长、效益明显的水利项目，提供中长期政策性贷款业务。鼓励各类银行业机构增加农田水利建设信贷资金。支持符合条件的水利企业上市和发行债券，探索发展大型水利设备设施的融资租赁业务，积极探索水利项目受益权质押贷款等多种形式融资。鼓励和支持发展洪水保险。
（二十二）广泛吸引社会资金投资水利。支持河南水利建设投资有限公司发展并充分发挥其投融资作用，拓宽水利投融资渠道，吸引社会资金参与水利建设。鼓励农民自力更生、艰苦奋斗，在筹资筹劳限定标准内，按照多筹多补、多干多补原则，全面推行“一事一议”，加大财政奖补力度，充分调动农民兴修农田水利的积极性。把完善农村水电增值税、水利工程耕地占用税等政策落实好。积极稳妥推进经营性水利项目进行市场融资。有条件的地方可利用外资并不断提高水利利用外资的规模和质量。
七、实行最严格的水资源管理制度
