七、建立项目投资平衡补偿机制
市政府根据基础设施建设项目的性质采取多种形式进行平衡补偿，保证平台公司作为自主经营、自担风险、自负盈亏的经营实体能够顺利回收项目建设资金并获得适当的投资收益。即：经审计确认的项目投入＋融资合理成本＋合理利润＋移交前的维护成本＝资金划拨＋项目匹配收储土地收益＋特许经营权收益＋项目经营收益（特指经营性项目）
（一）平衡补偿方式
1、资金划拨：结合融资项目实施情况拨入项目资本金及税费返还。
2、土地配置：在符合城市总体规划和土地供应总量的前提下，鼓励平台公司筹集土地储备专项资金，通过土地储备机构收储土地，建立土地储备库，以土地出让收益进行补偿。
3、特许经营权收益：对特许经营权收益进行评估，给予平台公司一定期限内的特许经营权；若法律、法规规定公开招标的，以特许经营权收益作为投资补偿。
补偿方式可以是单一方式，也可以是多种方式的组合。
（二）平衡补偿标准
1、代建工程项目根据项目实施具体情况，由平台公司按相应比例提取代建费；
2、土地开发整理项目结合收储土地综合情况，由平台公司按土地整理综合成本的相应比例提取管理费作为固定收益；
3、平台公司实施的城市基础设施项目涉及的地方税费由财政部门以资本金注入的形式进行返还；
4、平台公司在前期启动的融资项目由财政注入30%的项目资本金。
（三）审批程序
1、平台公司根据市政府审定的项目，提出项目投资平衡补偿的申请。
2、由市财政局牵头，市发展改革委员会、国土资源局、建设局、审计局、监察局及相关专业机构组成审核小组根据实际情况研究制订补偿平衡方案。必要时可引入中介机构进行相关事项的评估。
3、市政府投融资平台建设工作领导小组对项目投资平衡补偿方案进行审定。
八、建立投融资平台企业运营监督管理机制
（一）加强政府规划和政策引导
平台公司要按照全市国民经济和社会发展中长期规划，编制企业发展规划和项目建设计划。市政府投资主管部门要及时发布和调整全市固定资产投资指导目录，明确政府鼓励、限制和禁止类投资项目。加强和改进投资信息统计分析工作，建立投资风险预警和防范体系，加强对宏观经济运行和投资状况的监测分析。
（二）建立健全企业法人治理结构
