二是重在发展上水平。全面推进综合配套改革，必须坚持突出重点、点面结合、整体推进，特别是要对关键问题集中兵力尽快突破。结合卫生系统实际，在推进综合配套改革工作中，要做到“四个更加”，第一在认识发展大势上更加清醒。充分认识到推进深圳综合配套改革，是新时期中央推进改革的重要战略部署，也是贯彻落实《珠江三角洲改革发展规划纲要》的重要举措，更需要以新的理念和坚强的信心迎接挑战。第二在遵循发展规律上更加自觉。深刻理解深化医改的目标、原则、任务和措施，切实落实深化医改的各项措施，实现人人享有基本医疗卫生服务。第三在创新发展方式上更加主动。要在认识上高人一筹，行动上先人一步，措施上胜人一筹，在推进综合配套改革上有新作为，在增强核心竞争力上有新突破。第四在贯彻以人为本上更加坚定。做决策、定政策、部署工作要以人民利益为第一原则；在发展依靠力量上，尊重群众主体地位和首创精神，激发群众创新活力；在发展成果享用上，解决公平问题，保障基本需求，维护群众权益，让发展成果普惠于民。
　　三是重在改革促发展。通过加快推进基本医疗保障制度建设、基本药物制度建设、基层医疗服务体系建设、基本公共卫生服务均等化和公立医院改革等五项改革工作，提高基本医疗卫生服务可及性、有效减轻居民就医费用负担，提高居民健康水平，基本解决“看病难、看病贵”问题。通过加快卫生改革来破解卫生发展难题，汇聚卫生发展资源，增强卫生发展后劲。
　　四是重在作风抓落实。围绕推进综合配套改革大局，结合全市开展的“服务年”活动，以及全市卫生系统开展的创建“构建和谐医患关系示范岗”活动，切实转变机关作风和卫生行业作风。第一增强服务意识。牢固树立服务意识、公仆意识和效能意识，围绕推进综合配套改革这个大局，主动服务、超前服务、尽心服务，切实做到以“三服务”促“三保”，即以服务企业保增长、服务群众保民生、服务基层保稳定。第二改进服务措施。认真分析当前群众最迫切需要解决的问题，结合自身的职能找准加强和改进服务的切入点与突破口，进一步提出真正管用的政策措施来。第三创新服务方法。在创新医疗卫生服务模式、服务手段、再造工作流程上下功夫，努力提高医疗卫生服务水平。要创新政务服务方式。以“窗口式”服务为载体，落实首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制等制度，实行亮牌办公，推进信息公开，提高服务规范化、科学化、精细化水平。创新审批服务模式。卫生行政审批单位要增强效率意识，精简审批事项、程序、环节、优化审批链条、缩短审批时间。第四健全服务体系。建设全覆盖的医疗卫生公共服务平台，完善窗口单位、便民服务点的服务功能，切实为基层和群众提供方便快捷的优质服务。第五规范服务行为。认真开展行政执法事项清理，按照“公平、公正、公开”的原则，规范行政执法行为。执法人员要坚持依法办事，依法行政，执政为民，做到服务到位不越位、指导不替代，帮民不扰民，服务不添乱。第六增强服务能力。从提高业务素质、政治素质和职业道德素质三个方面入手，全面加强工作人员能力建设。积极推行竞争上岗、轮岗交流等制度，端正服务态度，严明工作纪律，着力解决责任心不强、工作积极性不足等问题。对不适合在执法岗位上的人员，要坚决调离执法岗位，发生严重违纪违法问题的，要严格依法追究相关责任。

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