中共深圳市委卫生工作委员会、深圳市卫生局关于贯彻落实《深圳市综合配套改革总体方案》的实施意见-法搜-中国法律信息搜索网

　　（二）研究制定方案。我市《关于推进医药卫生体制改革的意见》经市委常委会议审议通过后，各单位要按照深圳新医改意见，结合自身职能，逐项细化分解，拿出更加具体、可操作的改革方案和计划，着力抓好以下四个环节：
　　把握重点。着力解决影响和制约卫生事业科学发展的突出问题与潜在因素，构建有利于卫生事业科学发展的体制机制，形成发展共识，理清发展思路，更加明确卫生事业科学发展中存在的突出问题、重点问题以及解决问题的思路和具体措施。
　　抓住关键。卫生行政管理体制改革是推进综合配套改革的重要内容之一，也是我市卫生改革的关键所在。要按照中央和省的要求，进一步深化行政审批制度改革，继续清理审批事项，简化审批程序。积极创新服务手段，加强电子政务系统建设，推行网上办事和网上审批，完善面向公众个人和企事业单位的公共卫生信息服务系统，加强卫生信息平台建设。健全完善工作运行机制，严格完善行政权力运行，强化制约监督和问责，积极推进党务政务公开，畅通监督渠道，主动接受社会各界的监督评议，推进政府职能转变，为卫生改革发展提供坚实保障。
　　统筹兼顾。妥善处理好整体设计与分步实施、全面推进与突出重点、先行先试与循序渐进的辩证关系。按照“总体方案-三年实施方案-年度改革计划”的要求滚动操作，系统实施。要注意工作的延续性、实效性，始终坚持在法治原则下推进改革，确保做到“抓一项成一项”，实现当年起好步，年年有突破，每年有成效。
　　体现特色。研究制定方案要紧扣实现人人享有基本医疗服务这个核心，体现卫生改革特色，做到“四个坚持”，一是坚持公共医疗卫生公益性的改革理念。既要从贯彻科学发展观的本质要求的高度来认识，也要从党和政府解决民生问题重大决策的高度来提高认识。二是坚持远近结合的改革思路。既要着眼长远，突出顶层设计，明确深化改革的总体方向和目标、主要任务及主要政策措施，又要立足当前，着力抓好卫生重点改革，增强改革的可操作性。三是坚持政府主导与发挥市场机制相结合。四是坚持突出基本、基础和基层改革重点。加强基本医疗卫生制度建设，不断完善基层医疗卫生服务体系，实现基本公共卫生服务均等化目标。
　　（三）大力推进落实。综合配套改革要取得扎实成效，必须拿出只争朝夕、时不我待的精神，突出一个“干”字，迅速组织落实，力争早见成效。具体做到“四个重在”：
　　一是重在行动求实效。各单位领导干部，要焕发敢为天下先的精神，担当起排头兵的重任，深入基层实际，用心、用力解决影响深圳卫生发展的最紧迫、最突出、最重大问题。在深入基层实际中，要把收集到的信息、了解到的情况、征求到的意见，认真梳理、认真分析、认真整改、认真落实，对涉及体制机制方面的，要及时向上级反映；对涉及工作制度方面的，要及时进行修改完善；对涉及干部作风的，要及时进行整顿。通过深入基层，真正把推进综合配套改革工作放在心上，抓在手上。对群众关注和反映强烈的问题，要认真对待，能办的及时办理；一时不能解决的，要创造条件帮助解决，以实实在在的作为来取信于民，切实做到干部在一线得到锻炼，问题在一线得到解决。