七、深化组织领导，推进长效机制建设
（一）坚持以人为本、安全发展的理念。各级、各部门要把做好安全生产工作、减少各类事故发生，作为加强和创新社会管理的重要内容，作为政府的首要任务来抓。要深入贯彻落实《中共山东省委山东省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》（鲁发〔2008〕17号），进一步建立完善“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局，强力推进各项安全生产工作，全面提升我省安全生产管理水平。
（二）编制实施安全生产规划。根据国民经济和社会发展“十二五”规划纲要，抓紧制定和实施安全生产“十二五”规划和煤矿、道路交通安全等重点行业领域专项规划，明确安全生产目标、任务和重点建设项目，促进安全基础的不断强化。各地区、各部门制定的各专项规划，要充分考虑安全生产工作的要求，与安全生产“十二五”规划保持衔接。
（三）进一步完善落实各项经济政策。认真落实安全费用提取使用、安全风险抵押金等制度，完善道路交通事故社会救助基金制度。贯彻落实
社会保险法和新修订的
工伤保险条例，推进各类用人单位参加工伤保险，认真落实各项工伤保险待遇，研究制定工伤预防费的使用管理办法，加强工伤预防工作。落实高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井税费优惠减免政策。研究制定安全产业政策，加快高危行业企业整合重组，提高行业安全发展水平。
（四）继续加强安全法制建设。加快有关安全生产的法律、规章制定、修订，加强技术标准体系建设。进一步强化基层和生产经营单位的法制教育，普及法律知识和安全生产、应急避险、职业健康等知识。各地区、各部门要认真贯彻执行安全生产法律、法规和相关政策制度，并制定相应的配套落实办法，为安全生产提供法制保障。
（五）完善安全监管体系。各级安全生产监管部门要进一步建立健全宣传教育、培训考试、检测检验等服务性机构，完善安全生产监管支撑体系。加强各类开发区（工业园区、港口大型危险化学品储存区）安全监管体系建设，探索适应经济功能区的安全生产监管工作机制和体制，创建安全标准化示范园区。积极培育发展注册安全工程师事务所，为中小企业提供专业化的安全管理、技术等方面的服务。
