(三)实现隐患排查治理标准化。制定各个行业领域的安全生产检查表,明确各类企业的检查项目、内容和标准,建立起科学有效的隐患排查、治理和持续改进的全过程管理。加强隐患排查治理的监督管理,隐患排查治理纳入企业日常生产的重要内容,完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系,建立跟踪督促整改制度,对重大隐患层层挂牌督办,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
(四)加强源头管理。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材等重点领域,要严格执行安全生产许可制度,并加强动态监管,凡是存在重大事故隐患、不符合安全生产条件的,要限期整改,逾期未改的,一律暂扣安全生产许可证。严格执行建设项目安全设施“三同时”(同时设计、同时施工、同时投产和使用)制度,凡是未经安全审查或不具备安全条件的,一律不准投入生产和建设。
(五)大力推进安全科技创新。加强安全生产科技机构建设,进一步建立完善以企业为主体、以市场为导向、政产学研用相结合的安全技术创新体系。扶持发展安全装备制造产业,加快推进安全生产关键技术及装备的研发,在煤矿典型灾害防治、矿山事故预防预警与控制、粉尘与高毒物品职业危害防控、事故快速抢险与应急处置、森林防火视频监控等方面,推出一批具有自主知识产权的科技成果。
(六)积极推广应用先进适用技术装备。加快国发〔2010〕23号文件和鲁政发〔2010〕77号文件确定的各项安全系统和装备建设,确保按期投入应用。要进一步落实安全生产专用设备企业所得税优惠政策,抓紧制定各行业领域落后技术装备淘汰目录,促进安全设施装备更新改造,引导高危行业企业提高机械化、自动化、信息化生产水平。采取“以奖代补”方式,继续推进全省矿山企业数字化建设、化工企业危险工艺自动化控制和烟花爆竹生产企业机械化改造,以及冶金、机械等行业安全技术装备配备。加强安全生产监督管理信息系统建设,提高对企业的动态安全监管能力。
(七)加快建设高效实用的应急救援体系。继续加强省级区域性的矿山、危险化学品、海上交通、渔业等专业应急救援中心建设,保障必要的运行维护费用。配合国家有关部门做好我省境内的公路交通、铁路运输、水上搜救、船舶溢油、油气田、危险化学品等行业领域国家救援基地和队伍建设。鼓励支持各地区、各部门、各行业依托大型企业和专业救援力量,加强服务周边的区域性应急救援能力建设。加快全省安全生产应急平台体系建设,建立应急物资储备体系和调用机制,完善应急预案,加强应急演练,切实提高事故救援实战能力。
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