广东省民政厅关于2009年度全省经营性公墓年检情况的通报
各地级以上市民政局：
根据《关于广东省经营性公墓实行年检制度的通知》（粤民事〔1996〕34号）要求，在各市开展检查评审的基础上，我厅会同省国土资源厅、省工商行政管理局，对全省经批准开业的经营性公墓进行2009年度年检。经综合评审，现将年检情况通报如下：
一、2009年度全省经营性公墓年检情况
2009年，全省90家经营性公墓共安葬（安放）骨灰32219宗，安葬华侨、港澳台同胞遗体772具，提取护墓资金6135.1万元（累计提取58650万元）。通过对报送材料的严格审核及实地现场抽查，评定广州市新塘华侨公墓等18家公墓年检结果为优良；广州市祥景陵园等69家公墓年检结果为合格；东莞市靖宁园年检结果不合格；广州番禺南沙玉德堂、东莞市万福陵园因特殊情况暂不予评定。
从年检情况看，2009年度，在各市、县（区）民政、国土、工商、物价等部门的监督管理下，多数经营性公墓能够依法建设和经营，并以开展清理整顿公墓工作为契机，进一步加大绿化美化投入，改善墓区环境；完善内部管理制度，规范经营管理；积极开展优质服务活动，加强业务建设，提高服务质量；推广树葬、花葬、草坪葬等生态、节地葬法，发挥示范作用，倡导移风易俗殡葬新风；承担社会责任，保障群众祭扫文明、安全、有序。广州市番禺祥和陵园、珠海市合罗山墓园、佛山市顺德飞鹅墓园、佛山市南海西樵山福荫园在2010年清明节祭扫信息报送中表现突出，受到民政部的通报表扬。
通过这次年检工作，也发现我省经营性公墓在建设、经营等方面还存在着一些较为突出的问题，需在今后工作中予以高度重视及重点解决：
（一）建设审批手续和经营证照不齐全。个别公墓至今尚未办理建设用地手续；或仅签订国有土地出让合同，未依法取得《国有土地使用证》；或擅自扩大建设用地面积。少数公墓未严格执行《广东省殡葬服务价格管理办法》（粤价〔2004〕303号）有关规定，服务收费项目和收费标准未报经当地价格主管部门制定，未做好收费公示和明码标价工作。个别事业单位从事公墓经营活动，未另行组建新企业，未经工商行政管理机关核发企业法人营业执照。
（二）未依法申请变更行政许可事项。少数公墓擅自变更行政许可事项，未依照法定程序向作出行政许可决定的行政机关提出申请。个别公有资产参与合作兴建的公墓，在合作期限届满后未重新进行资产评估清算，未经批准擅自延长合作期限；个别公墓变更股权（合作方）、法定代表人等事项，仅到工商行政管理部门办理变更登记，未及时报民政部门批准。
（三）违规建设超规定面积墓穴、墓地。个别公墓经营单位未严格执行国家规定的墓穴用地标准，违规建设、出售（租）超规定面积墓葬用地；未按要求对墓碑式样进行清理，继续向丧属提供大墓、豪华墓。
