西藏自治区人民政府关于自治区承接产业转移工作的意见-法搜-中国法律信息搜索网

　　（三）搭建承接平台。加快推进我区与东中部地区商品市场准入互认、区域名牌合作互认、著名商标共享、质量技术标准一体化，共建共享统一开放的人力资源市场和技术服务市场。建立承接产业转移网络信息平台，实现各地、各部门承接产业转移工作的信息充分共享、情况快速反馈、问题协同处理。整合宣传资源，创新宣传模式，塑造西藏充分开放合作新形象。充分利用国内外主流媒体的宣传渠道，加大对西藏新形象的宣传力度，突出宣传西藏产业特色、环境特色和要素特色。

　　（四）改善承接条件。大力发展职业教育，提高劳动者素质，积极开展职业技能培训，促进农牧区富余劳动力转移就业。加强人才开发和就业保障，对转移企业员工实现培训全免费，为承接产业转移提供必要的人力资源和智力支持。对产业转移企业，要在员工招聘、职工技能培训、参加社会保障等方面给予大力支持。创新高层次人才引进、使用、激励和服务保障机制，积极为高层次人才搭建创新创业平台。推动人才合理流动，实行来去自由的政策，吸引东部沿海地区和海外高层次人才根据本人意愿在藏落户，并在子女入学、就业、就医、社保等方面提供便利。

　　（五）完善促进体系。建立以政府信用为核心的社会信用体系，保障政策措施的可持续性，摒弃重招商轻管理的现象。加强法制环境建设，保障产业转移企业的合法权益。加大整顿市场秩序力度，积极协调企业投诉，为产业转移企业营造公平、公开、公正的竞争环境。深化行政审批制度改革，简化审批手续，提高审批速度。全面推行政务公开，要严格按照政企分开、企事分开的原则，认真落实首问负责制、限时办结制、责任追究制，切实履行一次性告知义务和服务承诺制，完善“一站式服务”、“并联审批”、“联合审批”等审批服务方式，提高政府服务效能。继续推进国有企业改革，大力发展非公有制经济，进一步放宽市场准入，扩大民间投资的领域和范围。发展和完善土地、资本、劳动力、技术等要素市场，促进生产要素优化配置。

　　（六）建立激励机制。政府每年安排一定的资金，专项用于奖励在承接产业转移中取得显著成绩的地区、部门、园区、企业和社会引资人，支持重大产业项目的引进、重要产业链和产业集群的形成。

　　--地（市）和园区激励。对产业特色突出、承接产业转移成效明显的园区，由自治区给予园区建设引导资金支持，优先安排园区土地、能源和稀缺资源配置，并由自治区根据园区项目建设进度，以贴息、专项资金补助等方式予以扶持，优先保障要素配置。