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中共广州市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议

  10.加快培育壮大战略性新兴产业。做大做强一批基础条件较好、技术条件成熟、成长潜力大、产业关联度高的战略性新兴产业,加快形成若干各具特色、以大企业集团为核心、专业化中小企业协作配套的产业集群;集中力量打造新一代信息技术、生物工程技术、新材料等战略性新兴支柱产业,积极培育新能源汽车、新能源与节能环保、海洋工程等战略性新兴先导产业。建立多元化资金投入机制,集中优势资源,强化政策扶持,优化产业布局,着力突破关键核心技术和共性技术,到 2015年建成国家战略性新兴产业重要基地。
  11.做大做强先进制造业。突出发展自主品牌、 自主技术,重点打造汽车、石化、重大装备、数控、造船、精品钢铁等六大先进制造业基地,全面提升广州在全球生产制造和技术创新体系中的地位。加快形成以轿车产品为主导、 自主品牌和新能源汽车推广应用与产业化加快突破、整车与零部件企业协调发展的现代汽车产业集群。重点推进石油化工和精细化工产业基地建设,发展石化产品深加工产业,进一步延伸现代石油化工产业链。紧扣高端研发和精密制造以及系统集成环节,打造核电装备、轨道交通、楼宇装备、输变电重大设备、数控机床及系统等国家重大成套和技术装备基地。优化产品结构,完善配套功能,打造产业链完善、环保节能的国家造船基地。构建华南钢铁材料研发、物流配送及交易中心,建设精品钢材产业基地,发展钢铁总部经济。加快淘汰落后产能,大力推进品牌建设, 以高新技术、先进适用技术和现代管理手段改造提升传统优势产业,促进传统产业转型升级。
  12.优化发展都市型现代农业。大力发展特色农业、设施农业、生态农业、品牌农业和观光休闲农业,推进农业集约化、规模化、标准化生产,加快重点“菜篮子”基地、都市型现代农业园区建设和农民专业合作社规范化建设。着力发展绿色农业,加快从化“国家绿色农业示范区”建设。积极发展农产品精深加工,支持农业龙头企业做大做强。推进农产品产销对接,加快发展农业会展、物流配送等现代农业服务业。推进农业科技创新和技术推广体系、农业标准体系、农产品质量安全保障体系、农村灾害防御体系建设。建立健全财政、金融支农政策体系,发展村镇银行等新型农村金融机构和小额信贷业务,健全农业保险制度,改善农村金融服务。改造提升大宗农产品交易市场,强化华南地区农产品交易中心功能。
  13.调整优化产业战略布局。以主体功能区规划和城市总体规划为引导,结合城市空间发展战略,依托重大枢纽型设施,充分利用“三旧”改造政策,高效配置资源,有序整合空间,强化核心功能,形成分工合理、功能优化、发展协调的现代产业新格局。根据新、老城区不同资源优势和发展定位,进一步明确发展思路和政策措施,促进产业转型升级。越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔等老城区重点抓好产业结构调整,加快“退二进三”、“腾笼换鸟”和产业转移步伐,依托珠江新城一员村地区、琶洲地区、 白云新城、 白鹅潭地区、城市新中轴线南段地区、临港商务区等现代服务业功能区,大力发展现代服务业;花都、番禺、南沙、萝岗、从化、增城等区(县级市)加快发展先进制造业和战略性新兴产业等现代产业,促进产业结构优化升级,着力打造广州经济新的增长极。
  14.强化功能区集聚带动作用。重点推进中新广州知识城、三大国家级经济技术开发区、国家级高技术产业园区、现代服务业功能区、先进制造业基地以及空港经济区、海港经济区、广州南站商务区、南沙新区、东部门户功能区、北部生态经济区等产业发展载体建设,建成核心竞争力强、高端产业集聚、带动全省、辐射华南的现代产业集聚区。以产业功能区建设为依托,实施重大项目带动战略,积极培育和引进一批产业链长、竞争力强、辐射力大的重大项目,推进产业集群化发展。
  四、提升自主创新能力,加快建设国家创新型城市
  大力实施提升自主创新能力行动计划,加快构建区域创新体系,积极推进智慧广州建设,到2015年初步建成国家创新型城市。
  15.完善自主创新体系。以构建开放式创新体系为导向,集聚国内外科技创新要素和资源,建成若干国内一流、国际知名的科研院所、大学和研究开发机构。进一步加快科技创新平台、科技资源共享平台建设,支持和培育一批国家级和省级重点买验室、工程技术研发中心,建设一批产学研基地。强化企业技术创新主体地位,完善自主创新激励机制,积极落实支持企业创新的各项政策,支持企业自主或与国内外大学、研究机构共建技术创新中心和孵化中心,着力培育一批国家级创新型企业。积极推动科技与金融结合,支持高新技术企业利用资本市场加快发展,健全以信贷、担保、风险投资、保险保障为支撑的科技金融体系。推进国家级高新技术产业基地建设, 以中新广州知识城、广州开发区、天河软件园、增城开发区、黄埔区为核心,加快建设东部高新技术产业带。完善科技成果转化平台和科技服务体系,加大对自主创新和自主品牌产品的政府采购力度,激发企业自主创新动力。强化科学知识和技术普及,全面提升市民科学文化素质。


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