三、加强指导交流,宣传先进经验
各级财政部门要密切关注境内外同时上市公司、主板上市公司以及试点单位实施内部控制的情况,分阶段认真总结经验与成效,以点带面,科学推进企业内部控制的实施。一是要重点关注境内外同时上市公司的实施情况,配合证券监管等部门做好相关准备工作,通过提前介入、事中参与、事后总结等方法,确保将企业内部控制制度落到实处。二是要及时发现问题,及时总结经验,认真树立典型,推广先进经验,促进辖区企业充分认识企业内部控制的重要性,激发企业实施内部控制的积极性。三是要通过会议座谈、现场交流、专家报告等形式,宣传企业实施内部控制的先进经验,展示企业内部控制失败的反面素材,切实调动企业实施内部控制的积极性。
2011-2013年,各级财政部门应于每年年末,及时总结本年度贯彻实施企业内部控制的情况,并向市局报送企业内部控制实施情况专题总结和一个企业的经验材料。专题总结的内容至少应包括:年度内贯彻实施内部控制所做的主要工作、实施进度、实施效果、存在问题及对策建议等部分。经验材料应该是上市公司或者大中型企业贯彻实施内部控制规范的有代表性、典型性和指导意义的经验材料,包括企业开展内部控制制度设计、内部控制自我评价及内部控制审计等方面的先进经验与做法。搜集整理的经验材料应当来源真实可靠,并应当经过实践检验、被证明行之有效,具有一定的典型性、创新性和推广性。提供的经验材料一般包括企业背景、主要做法、创新点、实施效果、经验借鉴等部分,并要求描述客观公正、分析深入透彻,文字简练流畅。
四、借鉴内控思想,提升管理水平
各级财政部门在贯彻实施企业内部控制体系的过程中,要相互借鉴,共同推进,促进企事业单位的会计信息质量和财政部门的会计管理水平再上一个新台阶。一是要把企业内部控制的实施与
企业会计准则推进、
会计基础工作规范化管理和财务会计信用等级管理等项工作有机结合起来,不断提升会计管理合力。在推进实施
企业会计准则时,要指导企业将内部控制要求融合到会计政策制定与实施的全过程,确保企业会计政策科学严谨、便于操作;在
会计基础工作规范化考核和财务会计信用等级管理时,要将企业的内部控制建设与实施情况作为一项重要考核内容。二是要把内部控制的思想和方法运用到事业单位财务会计管理,紧密结合事业单位资金管理、资产管理要求,探索建立事业单位内部控制制度,大力强化事业单位的财务管理和预算管理。三是要把企业内部控制的思想和方法科学地运用到会计管理,进一步梳理会计管理流程,优化会计管理方法,科学合理地确定会计管理各环节的工作机制,在不断提高行政效率的同时,切实增强会计管理各环节工作的制衡力,切实防止和减少违反内部控制机制的会计管理行为。