（二）切实强化企业安全生产主体责任落实。立足源头，强化责任，进一步提高企业在安全生产工作方面的积极性、主动性和创造性，推动企业安全生产主体责任落实，打击非法违法生产经营建设行为。通过严格安全监管、严肃责任追究，督促企业自身加强安全管理、加大安全投入、强化技术装备、提高保障能力。继续以打击非法违法、治理违规违章为重点，深化安全生产执法行动，着力加强安全监管。根据
《通知》明确的8个重点行业领域，结合本市特点，尤其要加强危险化学品、交通运输、建筑施工等重点行业领域的“打非治违”力度。健全和完善联合执法机制，加强部门协调联动，提高执法效率。负有安全监管职责的各有关部门要认真履行法定职责，落实国家安全生产法律法规，组织协调其他相关部门，健全和完善密切配合、统一协调、相互协作的安全生产联合执法机制。
二、全面加强危险化学品管控，进一步提高城市本质安全度
（一）全面加强标准化建设，实现企业安全管理标准化。按照“突出重点、分步实施、以点拓面、有序推进”的原则，在全市危险化学品行业全面实施标准化建设，争取到2011年底，涉及危险工艺的生产企业，剧毒化学品、易燃易爆危险化学品的生产、储存企业以及使用危险化学品从事化工、医药生产等重点企业实现安全生产标准化三级达标率100%，二级达标率50%以上。一是组织开展全面梳理，确定开展安全生产标准化的企业数量、类型。二是积极组织企业安全管理人员、各级安全监管人员的培训，做好企业自评、区县审核与推荐、考评发证的有效衔接。三是组织开展安全检查，加大执法检查力度。通过安全生产隐患排查治理等手段，促进企业改善安全生产条件，提高安全管理水平。四是研究制定激励导向政策，通过安全表彰、简化许可审查形式、安全责任保险费率优惠等方式提升企业开展安全标准化工作的积极性。
（二）加强源头治理，加快推进危险化学品行业总体规划、布局合理化。继续加大危险化学品企业布局调整力度，促进危险化学品行业布局进一步优化。一是继续优化危险化学品生产、储存企业规划布局。通过政策扶持，积极引导推动危险化学品生产、储存企业布局调整和结构调整，争取2011年完成70家非工业园区内生产、储存企业“进区入园”。二是推进重点危险化学品企业布局优化和生产工艺调整升级。年内重点推进吴泾地区氯碱化工公司液氯生产产能逐步向上海化学工业区的天原华胜公司转移。支持高桥石化聚氨酯事业部通过调整聚醚生产工艺路线，停用氯醇法环氧丙烷生产装置，采取直接外购环氧丙烷原料生产聚醚，停止液氯使用。提高全市唯一一套液氨生产装置--宝钢化工液氨生产装置的安全性能，提升安全管理水平。三是研究制定《上海市禁止、限制、管控危险化学品目录》。列入禁止目录的，相关部门限制许可，禁止使用、经营或运输；列入限制、管控目录的，从企业规模、资质、安全生产条件等多方面严格准入条件，实施严格的企业分类管理和总量控制，努力实现包括中心城区在内的重点区域危险化学品减量化、重点危险化学品动态安全管控。
