（三）具有较强的文字综合能力，能够熟练使用计算机及行政审批网络服务系统。
四、首席代表选任程序
凡进入中心的部门，须以正式文件形式委派本部门行政审批办公室或主管进驻项目处（科）室的处（科）级以上干部任首席代表，以书面形式向首席代表和窗口工作人员下达授权委托书，详细标明具体审批事项及权限，并向中心备案，同时填写中心《首席代表登记表》。
五、首席代表考核监督
（一）行政审批职能部门应加强对首席代表的领导，明确职责，充分授权，使其真正有职、有权、有责，保证本部门行政审批服务工作正常、有序开展。
（二）中心按照有关规定，对入驻中心的首席代表进行绩效考核。对在年度工作表现突出的首席代表，由中心授予“优秀首席代表”荣誉称号。
（三）入驻中心的首席代表每月在中心工作时间不得少于90%（其余10%的时间可在本部门工作），回本部门办事须向中心请假，不得擅自脱岗。对不按要求履行职责，或在工作中严重违反有关规定不能胜任首席代表工作的，将退回原部门另行委派首席代表。对未入驻中心的首席代表，应按时参加中心及牵头部门召集的会议。
（四）各行政审批职能部门首席代表应保持相对稳定，每任履职时间不得少于1年。如需调整，须事先函告中心，经同意后方可更换。
哈尔滨市行政审批服务首问负责工作制度
为进一步增强窗口工作人员的服务意识，落实岗位责任制，特制定本制度。
一、首问负责行政行为界定
首问负责是指首问责任人对前来咨询、办理事项的群众和企业承担首接责任、提供满意服务，直至问题解决或给予明确答复。
二、适用范围
首问负责制适用于全市各级行政服务中心工作人员。首问责任人员是服务对象亲临现场或者通过电话、传真、互联网等形式所询问的第一位中心窗口工作人员。
三、首问责任人职责
首问责任人承担首接责任，不论服务对象询问的内容与本人职责是否相关，均要热情接待，认真回答；接待服务对象应文明礼貌，热情大方，使用文明用语，提倡使用普通话；对应当承办的事项，要认真对待、积极办理，千方百计为其排忧解难；对申报材料齐全的，要按规定及时予以受理或办理；对申报材料不符合要求的，要一次性书面告知需补报的所有材料；对不属于本窗口办理的事项，要引导群众和企业到有关部门办理，严禁推诿扯皮、置之不理。
四、首问负责制工作程序
（一）首问责任人要主动热情接待每位来访人员，并向服务对象告知自己的姓名、职责和联系电话；
（二）要认真听取服务对象的意见、要求或投诉举报反映的问题，并做好当班登记和记录；
（三）对服务对象反映的属于本职工作范围的事项，应立即办理或解决，不能当时办理或解决的，应向服务对象讲明办理或解决期限，并在期限内答复；
（四）对服务对象反映的不属于本职工作范围、但属于本单位工作范围的事项，应及时进行转交，并负责督办；
（五）对服务对象反映的不属于本单位工作范围的事项，应予以登记，并向其说明情况，告知应向哪个部门反映或投诉，确属重大问题的，应向领导汇报，由领导安排向有关部门移交；
（六）首问责任人在所受理的事项办理完毕后，应及时收集整理或督促经办人收集整理有关资料，及时做好归档工作。
