甘肃省人民政府办公厅关于统筹推进新一轮菜篮子工程建设的意见
（甘政办发[2011]3号）
各市、自治州人民政府，省直有关部门：
为贯彻落实《
国务院办公厅关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》（国办发〔2010〕18号），满足居民对“菜篮子”产品日益增长的需求，结合我省实际，现提出以下意见：
一、总体思路与主要目标
（一）总体思路。深入贯彻落实科学发展观，统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设，通过加强生产能力建设和市场体系建设，促进发展方式转变，创新调控保障机制，加快推进“菜篮子”产品产业化经营，在保障“菜篮子”产品安全有效供给的前提下，提高优势产品在全国的市场占有率，实现农民增加收入、农业可持续发展。
（二）主要目标。重点抓好菜、肉、蛋、奶、果等产品生产。通过5年的努力，全省大中城市“菜篮子”产品自给水平稳步提高，供应保障、应急调控、质量监管能力明显增强，力争实现主要“菜篮子”产品产量年均增长5%以上，从业农民人均纯收入年均增长10%以上，农产品市场体系建设加快推进，产品检测合格率保持在98%以上，主要指标达到全国先进水平。
二、加强生产能力建设
（一）加强蔬菜生产基地建设。进一步扩大河西走廊、沿黄灌区、泾河和渭河流域及徽成盆地五大蔬菜优势产区的蔬菜生产规模，集成先进生产技术，推广应用间作套种及复种高效栽培模式，提高土地利用率，满足省内蔬菜需求，增强“菜篮子”产品有效供给能力。力争通过3年（2011-2013年）的努力，全省蔬菜种植面积再增加80万亩，冬季蔬菜供应自给率由现在的40%上升到80%。
（二）加强规模化畜禽养殖场（区）建设。继续完善和落实养殖大县扶持政策，着力提升畜牧业良种化、规模化、标准化、产业化水平和集约化程度。今后5年，支持建设3000个规模化生猪、奶牛、肉牛、肉羊和家禽养殖场（区），力争全省畜禽规模养殖比重达到65％以上（详见附件1）。加强动物防疫体系建设，全面落实免疫、监测、检疫监管、消毒及无害化处理等综合防控措施，强化人畜共患病防控，提高畜禽产品安全水平。
（三）加强“菜篮子”产品良种繁育中心建设。支持省内教学、科研、推广单位选育、推广一批高产优质、适销对路的种苗、种畜禽新品种，快速提高我省新品种培育和良种良法配套的社会化服务水平。今后5年，依托生产大县、种养大户、龙头企业、农民专业合作社，建设30个年育苗300万株以上的蔬菜工厂化育苗中心，改扩建畜禽原良种场和扩繁场100个（详见附件1）。
三、推进市场体系建设
（一）加快构建现代化物流体系。将农产品批发市场、农贸市场建设纳入城乡基础设施建设总体规划，推进现有市场的升级改造，积极发展冷链储藏和包装加工，提升服务功能和辐射能力。今后5年，在城市交通枢纽地区改造升级10家农产品综合批发市场，在“菜篮子”优势产区建设和改造10家产地批发市场，在大中城市支持50家农贸市场并在场地环境、设施设备、质量安全检测、规范管理等方面进行标准化建设（详见附件2）。建立健全市场挂牌经营、进货查验、索证索票、购销台账、不合格产品退市等制度，推行网格化监管模式，打击各类违法违章经营行为，维护市场秩序。
（二）强化产销衔接功能。引导大型连锁超市、农产品流通企业直接与产地农民专业合作社发展订单生产和“农超对接”，重点支持大型连锁超市、农产品流通企业建设直采基地、鲜活农产品冷链系统和农产品配送中心。大力发展农业会展经济，举办和参加各类名优“菜篮子”产品推介、营销促销活动，进一步提高高原夏菜、牛羊肉等我省特色优势农产品的品牌知名度和市场占有率。
（三）加强农业信息综合服务平台建设。依托“甘肃农业信息网”，建设覆盖全省的“菜篮子”公共服务信息平台，开展对专业合作社、种植大户的技术服务和培训，扩大农业先进技术和高科技覆盖面，提高技术到户率和到田率。加快农村宽带快捷服务基础设施建设，力争尽快全面实现村级远程信息服务网络化。加强“菜篮子”信息采集点、信息通道、网络中心相关基础设施建设，定期收集发布“菜篮子”产品生产、供求、质量、价格等信息。
