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杭州市人民政府办公厅关于推进旅游产业城乡一体化发展的实施意见

  1.建设大杭州旅游品牌体系。以杭州“东方休闲之都?生活品质之城”整体形象品牌为主导,指导五县(市)提升自身形象,打响富阳“运动休闲之城”、建德“清凉世界新安江”、淳安“心灵的绿洲”、桐庐“潇洒桐庐”、临安“森林世界大树王国”等旅游子品牌,形成主品牌统领、子品牌支撑的大杭州旅游品牌体系;加强杭州旅游各品牌间的协同宣传,扩大杭州旅游品牌的影响力和知名度;市区要帮助五县(市)开展重点节庆活动,指导五县(市)引进有影响力的商务会奖旅游项目。
  2.统筹大杭州市场营销。继续强化市级旅游部门牵头,各区、县(市)积极参与、共同营销的大杭州市场营销工作机制。五县(市)要完善政策、落实资金,积极推进旅游营销。市级旅游部门在旅游宣传、营销渠道等方面对五县(市)予以支持;在国内市场重点推广五县(市)旅游资源,在国际市场有选择地组合、推广县(市)旅游资源,引导客源向五县(市)分流。积极利用网络技术,推进五县(市)旅游资源的网络营销。
  3.实施旅游大线路整合。以杭黄高铁、千黄高速公路建设为契机,利用杭徽、“两江一湖”两条重要交通通道和旅游通道,打造“名城-名湖-名山”黄金旅游线,加快形成“杭州-天目山-黄山”和“杭州-富春江-新安江-千岛湖-黄山”两条黄金旅游走廊,推动五县(市)旅游发展;整合各区、县(市)旅游资源,推出优势互补的复合型、特色化旅游线路和产品;指导五县(市)挖掘、整理文化资源,传承非物质文化遗产,培育有当地特色、有影响力、有市场的节庆活动;丰富乡村旅游产品,大力推广乡村旅游特色线路;进一步指导五县(市)推进社会资源访问点建设,形成城乡两级社会资源访问点体系。
  4.加强区域旅游合作。充分利用五县(市)的生态环境优势和交通区位优势,加大五县(市)在长三角区域的旅游宣传力度;继续打造长三角无障碍旅游圈,推进杭州衢州“山海合作工程”、“浙西旅游合作区”建设,加强旅游合作;五县(市)之间以及五县(市)与相邻的黄山、金华、衢州、江西等地区之间,要加强合作、互送客源,实现双赢;加强宣传引导,鼓励黄金周、节假日杭州市区居民“上山下乡”到五县(市)旅游休闲。
  (四)统筹旅游企业发展。
  1.积极打造大企业大集团。完善旅游政策法规,减轻企业负担,创造良好的创业环境;完善考核评价激励体系,形成公平竞争、诚信经营的市场机制;鼓励酒店集团在五县(市)投资建设高星级酒店或开展连锁经营;鼓励五县(市)旅行社和市区旅行社双向设立分支机构;鼓励旅游企业兼并重组,支持旅游企业上市,全力打造旅游大企业大集团。
  2.加强旅游企业之间的交流与合作。按照“以城带乡、以大带小,市场共育、经验共享,信息互通、发展共赢”的要求,根据区、县(市)旅游企业之间的业务关联程度,分别组成合作小组,加强企业间的交流合作,促进五县(市)旅游企业的发展壮大;市区A级景区要向郊县景区输送先进的景区建设管理经验,带动五县(市)景区提升旅游品质;酒店之间要加强信息互通和业务交流,互相学习管理经验,互送客源;区、县(市)旅行社之间,旅行社与全市酒店、景区之间要加强业务联系,整合资源,推进合作,实现行业内的良性互动。


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