2.加强对五县（市）旅游规划的指导。指导县（市）旅游规划与杭州市旅游发展总体规划和杭州市旅游“十二五”规划相衔接；利用信息、人才优势，建立全市统一的旅游综合体规划策划平台，全程参与、指导五县（市）编制高质量的旅游综合体规划；鼓励和支持全市特别是五县（市）编制特色镇、特色村旅游发展规划、乡村旅游规划。
　　3.实施《两江一湖风景名胜区总体规划》。强化“两江一湖”国家级风景名胜区管理，充实资源保护管理机构，加强环境综合治理，改善“三江两岸”生态环境；指导五县（市）完善“两江一湖”风景区分区规划并加快报批工作；加大千岛湖水源生态环境保护力度，维护“千岛秀水”品牌。
　　（二）统筹旅游项目建设。
　　1.加快重大旅游项目规划建设。加快推进桐庐分水江休闲旅游度假综合体、富阳东洲岛城市“大阳台”综合体、临安天目山生态旅游综合体、建德新安江温泉度假风情小镇、淳安千岛湖国际商务度假中心等重大旅游项目建设；支持千岛湖省级旅游综合改革试验区建设；加大旅游招商引资力度，助推高尔夫、温泉、滑雪、游艇、直升机观光、大型科技旅游等高端、新型休闲业态和旅游产品落户五县（市）；鼓励和指导五县（市）发展特色餐饮、旅游购物，打造商业特色街，建设“杭州市休闲基地”、“风情小镇”；根据五县（市）产业发展实际和优势互补、错位发展的原则，加快区域产业布局调整，形成符合实际的特色潜力行业分布格局，推动特色潜力行业转化为旅游产品。
　　2.打造“三江两岸”水陆观光游览线。挖掘和整理“三江两岸”丰富的历史文化资源，加大宣传力度，提升“江南小三峡”和“三江两岸”文化长廊的知名度；规划建设“三江两岸”风景游步道，打通富春江水库大坝过船通道瓶颈，完善旅游配套设施；整合包装“三江两岸”旅游产品与城区“五水共导”水上黄金旅游线，推出全新的水陆观光游览线路。
　　3.提升改造老景区。实施旅游景区三年提升计划，改造提升五县（市）旅游景区，促进老景区进一步完善旅游配套设施，丰富休闲旅游内容，增强景区吸引力和市场竞争力；加强对五县（市）景区质量等级评定工作的指导，到“十二五”期末，五县（市）新增A级景区10家以上，全市A级景区总数达到40家；积极开展“杭州市最佳旅游景区”、“杭州市休闲基地”评选活动，打造一批精品休闲旅游景区。
　　4、大力发展乡村旅游。进一步发展五县（市）乡村旅游，继续扶持有资源条件的乡村特别是地处偏远但生态环境优越的乡村，充分利用“百村示范、千村整治”工程成果，因地制宜改善基础设施，开发乡村旅游；加强乡村旅游规范管理，做到统筹规划、整体推进、形成规模；推进“风情小镇”建设，充分保护并合理利用特色风景、生态环境、民俗风情、特色建筑等资源，走旅游特色化发展道路，创建乡村旅游品牌；加强乡村旅游营销宣传，提升我市乡村旅游在长三角区域的知名度。
　　（三）统筹旅游市场营销。

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