杭州市人民政府办公厅关于推进现代工业城乡一体化发展的实施意见
（杭政办〔2011〕2号）
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为加快工业转型升级，着力推进我市现代工业城乡一体化发展，根据《中共杭州市委 杭州市人民政府关于以新型城市化为主导进一步加强城乡区域统筹发展的实施意见》（市委〔2010〕17号）精神，经市政府同意，特制定如下实施意见。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，深入实施“工业兴市”战略，以转变经济发展方式为主线，以推进城乡统筹发展为目标，以建设现代产业集群为抓手，以产业基地和公共服务体系建设为重点，优化产业布局，加快产业结构调整，推进块状经济向现代产业集群转型升级，努力形成城乡产业发展一体化的区域优势、龙头企业带动作用明显的集聚优势、配套协作紧密的产业链优势、技术持续进步的创新优势、公共服务体系完善的环境优势、市场资源共享的网络优势，推动杭州区、县（市）工业联动发展，加快城乡区域统筹发展步伐。
二、工作目标
（一）工业保持较快增长。“十二五”期间，富阳、临安、建德、桐庐、淳安等五县（市）规模以上工业销售产值年均增长率高于全市平均增幅2个百分点左右，占全市规模以上工业销售产值的比重达到25%以上。工业增加值年均增长12%以上，年增速高于全市1个百分点。
（二）产业结构显著改善。“十二五”期末，五县（市）规模以上高新技术产业销售产值占规模以上工业销售产值的比重比“十一五”期末提高8个百分点。战略性新兴产业得到较大发展。生产性服务业发展水平明显提升。重点骨干企业信息化综合应用水平达到国内先进水平。
（三）块状经济转型升级。五县（市）块状经济加快向现代产业集群转型升级，到“十二五”期末，培育形成一批总量规模大、创新能力强、品牌影响广、市场占有率高、具有国际竞争力的产业集群，其中销售收入超过500亿元的产业集群1个、销售收入超过200亿元的产业集群2个、销售收入超过100亿元的产业集群7个。
（四）公共服务体系日趋完善。“十二五”期间，在五县（市）建成一批以发电设备、制笔、光通信、有机硅、水饮料、装备制造、电线电缆和绿色照明等各类产业集聚区为依托，在国内具有一定影响力的产业公共服务平台。
三、主要任务
