杭州市人民政府办公厅关于推进农业产业城乡一体化发展的实施意见
(杭政办〔2011〕4号)
各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:
为加快推进农业产业城乡一体化发展,形成城乡区域发展一体化新格局,促进全市经济社会全面协调可持续发展,根据《中共杭州市委 杭州市人民政府关于以新型城市化为主导进一步加强城乡区域统筹发展的实施意见》(市委〔2010〕17号)精神,经市政府同意,特制定本实施意见。
一、指导思想
以科学发展观为统领,深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神和《中共中央
国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发〔2010〕1号)精神,围绕工业化、城镇化、农业现代化“三化同步”战略思路和统筹城乡发展以及工业支持农业、城市支持农村的方针,大力实施现代都市农业发展战略,不断深化农业产业结构调整,按照“布局区域化、生产园区化、产品品牌化、经营产业化、产业规模化”的要求,全面推进五县(市)农业产业转型升级和现代农业产业体系建设。
二、工作目标
到2015年,五县(市)建成优势特色产业明显、产业高度集聚、布局分工合理、基础设施完善、生态环境优美的具有市场竞争力的现代农业区,在全市现代都市农业中的地位进一步提升,农业生产总值力争达到210亿元,年均增长5%,占全市农业生产总值的比例力争达到55%,比2010年提高2个百分点,其中优势特色产业产值占总产值的比例达到65%,农村居民人均纯收入年均增长11.5%,力争达到1.75万元。
三、主要任务和政策保障
(一)优化农业产业布局。按照“结构优化、布局合理、产业融合、功能多元”的原则,以六大优势产业、五大特色产业以及休闲农业与乡村旅游业为重点,加快50条农业产业带建设,积极推进现代农业发展。力争到“十二五”期末,在五县(市)初步形成高产、优质、高效、生态、安全、特色的现代农业产业体系,使杭州都市农业“城市、平原、山区”三大农业圈层的布局更加完善,产业层次明显提升,区域特色有效彰显,农业产业竞争力进一步增强。市级财政通过“安全农产品生产基地建设”、“生态牧场、畜牧小区及种畜禽场建设”、“重大动物疫病防控和动物尸体处理补助”、“茶产业发展”、“蚕茧方格簇技术推广”、“林权制度改革及促进林地流转”、“千岛湖林相改造工程”、“森林消防队伍建设”、“西部山区天气雷达建设”等支农项目,每年安排不少于3000万元的资金,用于扶持五县(市)农业产业。