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贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省“十二五”装备制造业发展规划的通知

  --固定资产投入不足。2009年全省装备制造业固定资产投入为26.7亿元,仅占当年全省固定资产投资总额的1.34%,低于西部12省(市、区)3.18%的平均水平,较沿海地区10%以上的平均水平差距更大。低投入导致发展缓慢,全省规模以上装备制造业总产值占全国同行业总产值的0.19%,在全国装备制造业排名第25位。
  --结构性矛盾较为突出。国有资本约占90%,民营资本约占7%,所有制结构单一。军民结合、军地融合步伐缓慢,管理体制和运行机制障碍突出,对外开放程度低,除计划经济时期国家布点的国有企业外,改革开放以来引进的大企业极少。产品结构和技术结构不合理,产品多处于产业分工价值链的中低端,传统加工及仿制产品的技术含量低,最终产品和高附加值产品比重低。产业发展仍然面临体制、规模、技术、市场等瓶颈制约。
  三、发展思路和主要目标
  (一)发展思路。
  深入贯彻落实科学发展观,以扩大总量为目标,突出集聚和特色的发展方向;以重大项目为依托,突出加大投入扩大产能的主题;以主机带动为牵引,促进制造和成套产业链的延伸发展;以骨干企业为重点,加强结构优化升级和核心竞争力提升;以国防工业为支撑,推进军转民技术成果产业化;以技术创新为引领,提升高端装备制造比例;以市场为导向,加快拓展国内外经营。
  (二)主要目标。
  --到2015年,全省装备制造业总产值突破1000亿元,年均增速达23%以上,新增就业岗位约20万个,力争装备制造业总产值在全国排位中上升1至2位。
  --到2015年,累计完成固定资产投资600亿元以上,年均增长40%以上;
  其中:汽车及零部件、能矿装备及工程机械、民用航空三个产业投资占总投资的69%左右。5年实施项目169项,其中:2011年新开工项目45项,占项目总数的27%。
  --到2015年,建成70个以上具有先进设计和制造能力的国家级、省级技术研发机构;在重点领域培育80项以上国内或省内首台套重大技术装备产品。
  --到2015年,培育3家以上100亿元企业、8家以上50亿元企业、15家以上10亿元企业,形成一批集工程设计、产品开发、设备制造、工程成套和技术服务为一体,具有较强竞争力的大中型装备制造企业集团。
  四、发展重点和主要任务
  (一)产业布局。
  --打造三条重点产业链。围绕汽车、能矿及工程机械、民用航空三条产业链,实施一批对产业发展有积极带动作用的重大项目,在汽车及零部件配套发展、通用飞机制造、重大能矿及工程机械成套设计制造和关键零部件、基础件等主机配套和高精尖加工能力上取得突破。
  --布局四大区域产业集群。推动装备制造业向贵阳、遵义、毕节、安顺等重点区域集聚。以贵阳为核心,在小河-孟关装备制造生态工业园、贵阳麦架-沙文高新技术产业园等重点工业园形成汽车及零部件、工程机械及零部件、新型电子元器件及电力装备产业集群;以遵义、安顺为主,依托贵州航天高新技术产业园、黎阳高新技术工业园、夏云工业园和安顺经济技术开发区,形成以核电装备及配件、风力发电及石油开采装备、飞机和零部件等为主导的高端装备制造产业集群;以毕节、六盘水为主,贵阳为辅,依托毕节高新技术产业基地、六盘水能矿装备产业基地、贵阳特色装备产业基地,形成以汽车及零部件、矿用机械、铸造件及其配套零部件、特色装备及基础件的产业集群;以数控机床、架桥铺路装备、机床铸件、船舶制造、电子元器件、节能环保装备等产品为主导,发展壮大都匀经济开发区、凯里经济开发区、铜仁经济开发区等产业集群。
  --加快发展特色装备基地。重点发展贵阳电子元器件和电力装备、基础件、新能源汽车、物流装备、城轨车辆、数控轧辊磨床、金属拉拔装备、造纸装备、橡胶装备;遵义高低压开关电器成套装备、生物萃取装备及医疗器械、铝加工成套装备;安顺大中型异形特种锻件、采棉机、医疗器械;六盘水能矿装备及铸造件;黔南数控龙门刨床、架桥铺路装备;铜仁思南船舶制造等特色装备产业基地。


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