按照公共卫生、计生服务与临床相结合思路，探索改进市、区两级妇幼保健机构、计生服务机构运作模式。各区慢病院要加挂“精神卫生中心”的牌子。加快老年护理院建设，积极应对老年人颐养保健需求。
2.实施好国家基本药物制度。对各区在社康中心实施基本药物“零加成”销售的情况进行督导，会同社保等相关部门尽快制定补偿方案，确保改革可持续进行。按照卫生部和广东省卫生厅有关要求，对医疗机构使用国家基本药物的比例进行监督检查，指导医疗机构贯彻实施《国家基本药物临床应用指南》、《国家基本药物处方集》，优先配置和使用国家基本药物。改革基层医疗卫生机构补偿机制，采取政府“专项补助”和“购买服务”补助方法，保障社康中心的正常运行经费。深化基层医疗卫生机构人事分配制度改革，完善分配制度、职称评聘等方面的配套政策，建立与服务绩效量化考核结果直接挂钩的分配办法，促进社区卫生服务功能的落实。
3.推进社康中心的标准化建设。根据社康中心的服务范围、服务人口以及承担的服务功能等因素，制定不同类别的社区健康服务机构的业务用房、人员配备、适宜设备、服务功能等标准，建立与社区居民健康需求相适应的分类管理制度。协调市发改委等部门简化社康中心业务用房购置流程，督促各区加快社康中心购房工作。推进优质资源进社区，提高适宜装备配置标准。年内20％的社康中心开展家庭医生责任制。修订社康中心财务专帐管理办法，完善社康中心会计核算新体系。年内所有举办医院要设立社康管理中心，实现与社康中心的人员编制、财务经费、固定资产等相对独立管理。
4．协力完善基本医疗保障制度。要认真贯彻落实新修订的《
深圳市社会医疗保险办法》。协调民政部门及时拨付医疗救助资金和非医方责任的医疗欠费款，进一步完善对经济困难群体、重大疾病的医疗救助制度。完善补充保险、商业健康保险和道路交通保险支付方式，及时落实对定点救助单位的补偿经费。会同社保部门推进“居民健康卡”工程，与银联开发“联名卡”，实现社会医疗保险参保人可持社保卡挂号、缴费、查询个人健康档案。
（十一）加快推进公立医院改革
1.推进医院管理体制改革。在“大卫生”体制下，探索成立专门医院管理机构以及完善医院法人治理机制的积极稳妥方式。与医院领导班子签订《医院经营目标责任管理书》，明确政府和公立医院为社会提供基本医疗服务的权责，落实医院经营管理自主权。制定卫生事业单位主要领导人奖励性绩效工资分配办法，医院领导班子成员的绩效工资根据年度绩效考核结果确定。完善公立医院领导班子成员的任职资格、选拔任用、激励约束等方面的管理制度，推进医院管理团队的职业化、专业化建设。推动滨海医院、肿瘤医院合作项目，以点带面推动公立医院管理体制改革。
