深圳市卫生和人口计划生育委员会关于印发2011年深圳市卫生和人口计划生育工作要点的通知
（深卫人发〔2011〕38号）
机关各处室，各直属单位，各区卫生局、人口计生局，光明新区、坪山新区公共事业局：
经研究，我委制定了《2011年深圳市卫生和人口计划生育工作要点》，现印发给你们，请认真组织实施。
特此通知。
附件：2011年深圳市卫生和人口计划生育工作要点
二〇一一年一月二十四日
附件
2011年深圳市卫生和人口计划生育工作要点
2011年工作的总体要求：全面贯彻落实胡锦涛总书记在深圳经济特区成立30周年庆祝大会上的重要讲话精神，按照市委市政府的统一部署，以深化医药卫生体制改革、人口计生综合改革为主线，打好发展、改革、管理三张牌，实施提质增效战略，完成好以公立医院改革为重点的医改近期重点任务，初步建立基本医疗卫生制度，更好地解决市民看病就医问题；切实提高人口计生综合治理水平，保持稳定的低生育水平。
一、提升行业整体发展质量
（一）抓好发展规划编制工作。完成市卫生和人口计划生育事业发展“十二五”规划及专项规划的编制工作。按照特区一体化发展的要求，编制《深圳市区域卫生规划（2011－2020）》。按照给民营医疗机构留出发展空间，与公共卫生、基层医疗卫生、中医药等服务体系相衔接的原则，制定公立医院发展规划。制定基层卫生和人口计生公共服务网络发展规划，优化配置基层卫生、人口计生公共资源。
（二）优化社会办医的政策环境。制定鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施办法，落实好国家规定的各项政策举措，在医疗服务体系建设方面更大程度地向社会资本开放。对港澳台资本在深举办医疗机构，按有关规定享受优先支持政策。制定前海合作区办医指引，为香港医疗服务提供者全面开放服务市场。建立医师多点执业信息交流平台，打通公办、民办医疗机构的人才流动障碍，为民营医院提供人才队伍保障支持。探索公立医院托管非公立医院，为其提高社会信誉度、提高管理和服务水平的有效形式。
（三）加快推进重大建设项目。启用滨海医院、市人民医院外科大楼。推进北大深圳医院外科大楼、市二院内科综合楼、市儿童医院改扩建、新安、宝荷医院建设工程。争取开工建设市慢性病防治中心改扩建项目、健宁医院、孙逸仙心血管医院。基本完成肿瘤医院、新明医院、口腔医院、市医学科学院的前期工作。以原特区外地区为重点，推进在沙井、大浪、华为科技城、平湖四个片区各新建一家市级综合医院，以及在龙城片区、龙华片区各新建一家儿童医院，在南澳片区新建康复医院的立项工作。完善现有三级医院参与新建医院筹建工作的模式，动用现成的管理团队和技术力量，全力加快新建医院筹建步伐。完善建设项目简报和例会制度，建立卫生建设专家咨询决策制度、卫生建设项目管理信息系统，提高新建医院筹备工作质量。
（四）优化配置基层公共资源。从今年起，所有社区生育文化中心要开展健康促进、健康教育、中医“治未病”等公共卫生服务。所有社康中心要全面开展计生技术指导工作。公立医院、符合资质的民营医院要开展计生技术服务。街道计生技术服务机构要向社康中心转型。总结推广罗湖区社康中心与社区生育文化中心实施资源整合的“大望模式”，以及盐田区妇幼保健院与计生技术服务中心资源共享的模式，探索卫生、人口计生公共资源共享的稳妥路径。推动卫生人口计生服务理念、工作队伍、服务项目的融合，提高卫生人口计生工作的整体合力。
