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西安市人民政府关于大力发展学前教育的意见

  重视安全工作。市、区县政府要高度重视幼儿园安全、卫生保健工作,把保护幼儿生命安全和健康成长放在首位。建立全覆盖的幼儿园安全防护体系,加强安全设施建设。配备专职安保人员和卫生保健人员,加强门卫、接送幼儿车辆及食品卫生的安全管理。要进一步完善幼儿人身伤害事故处理机制,教育、公安、卫生等相关部门要建立联动机制,及时妥善处理幼儿伤害事故。幼儿人身伤害事故发生后,幼儿园应及时救助受伤害幼儿,通知幼儿监护人并按规定上报。各区县政府要建立健全各种安全、卫生保健制度,明确相关部门职责,综治、公安、教育、卫生、质量监督、安全监管、食品药品监管等部门要协调配合,加大联合执法力度,定期对区域内所有学前教育机构的安全和周边治安情况进行检查,及时排查并消除各种安全隐患,防止安全事故发生。幼儿园所在街办、社区和村民委员会要共同做好幼儿园安全管理工作。
  推进信息化管理。市和区县教育局要建立幼儿园信息管理平台,全面掌握幼儿园办园条件、人员资质与流动、工资待遇、收费标准、卫生保健、安全管理等方面的情况,实行动态管理。
  八、加强学前教育组织领导
  各级政府要充分认识发展学前教育的重要性和紧迫性,将大力发展学前教育作为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的突破口,作为推动教育事业科学发展的重要任务,作为建设社会主义和谐社会的重大民生工程,纳入政府工作重要议事日程。在推进学前教育发展中,必须坚持公益性和普惠性,努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系,保障适龄儿童能够接受基本的、有质量的学前教育;必须坚持政府主导、社会参与、公办民办并举,落实各级政府责任,充分调动各方面积极性;必须坚持改革创新,着力破除制约学前教育科学发展的体制机制障碍;必须坚持因地制宜,从实际出发,为幼儿和家长提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务;必须坚持科学育儿,遵循幼儿身心发展规律,促进幼儿健康快乐成长。
  按照“省定标准,以奖代补,市级统筹,布局规划,以县(区)为主,分工负责”的学前教育管理体制,市级政府建立领导协调机制,成立推进学前教育工作领导小组,研究制定推进学前教育发展的相关政策,创新学前教育管理体制机制,审核区县学前教育3-5年行动计划及建设方案,统筹协调学前教育发展。各区县政府是发展学前教育、解决“入园难”问题的责任主体,也要成立相应机构,负责制定辖区内学前教育事业发展规划和学前教育3-5年行动计划,分解年度任务,落实经费投入,组织实施各类幼儿园建设并管理;乡镇、街道办负责协调幼儿园建设土地征用及村办幼儿园建设,配合区县政府建好规划定点幼儿园。


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