西安市人民政府关于大力发展学前教育的意见
（市政发〔2011〕22号）
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。办好学前教育，关系广大儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家民族的未来。为了加快普及学前三年教育，促进我市学前教育事业健康发展，根据全国教育工作会议精神、《
国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《
国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）和《
陕西省人民政府关于大力发展学前教育的意见》（陕政发〔2010〕51号），结合我市实际，提出如下意见：
一、加快普及学前教育
大力发展学前教育，重点发展农村学前教育。坚持学前教育的公益性和普惠性，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，完善有利于学前教育科学发展的机制体制。大力发展公办幼儿园，政府投入新建、改建、扩建一批安全适用的标准化幼儿园；鼓励优质公办园举办分园或合作办园；引导民办幼儿园提供普惠性服务，鼓励扶持社会力量举办幼儿园；支持街道、农村集体和有条件的事业单位、企业举办幼儿园；优化整合现有学前教育资源，构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。重视0-3岁婴幼儿早期教育。
从2011年秋季开始，逐步实施学前一年免费教育，到2015年，全市实现学前一年免费教育。
2011年-2015年，全市完成431所新建、改扩建幼儿园任务。其中，2011年-2013年，完成286所新建、改扩建幼儿园任务，包括128所公办幼儿园、15所区县自筹资金公办幼儿园、6所企事业复建幼儿园和137所民办幼儿园建设；2014-2015年，完成145所新建、改扩建幼儿园任务，包括9所区县自筹资金公办幼儿园，25所企事业复建幼儿园，111所民办幼儿园建设。
至2013年，学前三年毛入园率达到90%以上；至2015年，学前三年毛入园率达到95%以上；至2020年，学前三年毛入园率达到98%以上，全面普及学前三年教育。
二、科学制定学前教育布局规划
