大连市人民政府办公厅关于印发2011年度市本级国有建设用地供应计划的通知
（大政办发[2011]36号）
各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各有关部门，各有关单位：
经市政府同意，现将《大连市2011年度市本级国有建设用地供应计划》印发给你们，请认真贯彻实施。
二○一一年三月三十一日
大连市2011年度市本级国有建设用地供应计划
为有效控制土地供应总量，合理安排土地供应的结构、时序和空间布局，促进土地节约集约利用，强化土地市场调控作用，切实加强国有建设用地供应管理，依据《国土资源部关于印发〈国有建设用地供应计划编制规范（试行）〉的通知》（国土资发 [2010] 117号）和《大连市人民政府办公厅关于编制2011年国有建设用地供应计划的通知》（大政办发 [2011] 29号）要求，结合《大连市城市总体规划》、《大连市土地利用总体规划》和土地利用年度计划，参考上年度供地情况和本年度用地需求，制定本计划。
一、编制依据
（一）大连市国民经济和社会发展第十二个五年规划；
（二）大连市土地利用总体规划；
（三）大连市土地利用年度计划；
（四）大连市城市总体规划；
（五）大连市2011年政府工作报告；
（六）本年度可供国有建设用地调查资料；
（七）政府各相关部门提供的本年度用地需求资料。
二、指导思想和基本原则
（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以服务经济社会建设为中心，以提高城市综合实力为目标，加强土地资源节约、集约利用，保障全市经济社会及城乡统筹发展，促进产业升级，优化城市功能，确保全市国民经济和各项目标的落实。
（二）基本原则。
1．控制国有建设用地总量。通过控制建设用地总量的供应，进一步落实科学发展观，增强全社会节约集约用地、合理利用土地资源的意识，以供给引导需求，切实提高辖区土地节约集约利用水平。
2．严格保护耕地，控制新增建设用地，优先利用批而未供及闲置存量土地。
3．积极盘活存量建设用地，优化建设用地供应结构，合理安排土地供应总量，优化供地结构和空间布局，合理配置建设用地。
4．严格执行国家《
禁止用地项目目录》、《
限制用地项目目录》，保障民生工程、城市基础设施建设、支柱产业、重点工业项目用地，严禁高能耗、高物耗、高污染、低附加值、低效益产业项目用地。
