3.质量控制达标。国家基本药物制度全面落实,常见疾病标准化服务全面普及,临床路径制度全面实行,按病种付费制度全面推行。公立医院行政后勤服务成本得到有效控制,“两费”继续控制在全省公立医院的平均水平之内。全市医疗服务质量控制指标达到国内先进水平。人口计生统计数据准确无误,计划生育管理工作覆盖全口径出生人口。
4.健康素质促进。以社康中心为平台,以全科医生为责任主体、以家庭医生责任制为服务机制的居民健康管理模式初步形成。以自愿为原则,居民可双向选择家庭医生。公共卫生服务均等化水平进一步提升。居民健康素养、健康指标国内领先。重大疾病和重大公共卫生问题得到更有效的控制,城市公共卫生质素国内一流。出生缺陷发生率明显下降,生殖健康服务覆盖常住人口。
5.计生国策落实。人口计生管理责任制全面落实,计生利益导向政策体系更加完善,优质服务水平显著提升,宣传教育取得明显效果,计生工作成为提高群众生育、生活、生命质量的惠民行动,“优生优育”、“生男生女都一样”成为群众更加自觉性的生育理念,常住人口政策生育率继续保持在广东省一类地区水平,出生人口性别比趋向自然平衡。
6.政风行风满意。医疗机构执业环境显著改善,工作人员的积极性显著提高,敬业爱岗精神显著增强,注重学术发展和科研教学的风气更加浓厚。医疗机构的优质服务水平明显提升,社会信誉度和口碑全面好转。医患关系明显改善,群众对卫生人口计生服务的满意度明显好转。全社会形成更加尊重医学、尊重患者、尊重医务人员的良好风气。
三、主要任务
(一)提升发展质量
1.机构设置优化工程。一要实施动态管理。建立医疗机构设置规划动态管理机制。按照行政区划、城市规划的调整,以及各区域服务半径、人口规模、人群结构的特点,适时调整医疗机构规划布局,重点在原特区外地区、资源薄弱区域增加大型医院,优化社康中心的服务网点。二要完善专科体系。根据本市居民的疾病谱和服务需求,完善妇产科、儿科、中医医院布局,加快发展口腔、肿瘤、康复、创伤外科、老年护理等专科医院。三要完善公共卫生服务平台。完善基层疾病预防控制、妇幼保健、精神卫生、慢性病防治、卫生监督、老年护理等工作平台,调整市、区两级妇幼保健机构的设置方式。在各区慢性病防治机构加挂精神卫生中心的牌子,完善社区心理卫生服务网络,健全儿童心理卫生保健三级筛查网络,发挥大众传媒的健康宣教功能,完善健康教育和健康促进体系。
2.办医格局优化工程。一要深化医疗服务投融资体制改革。坚持向市场要投入,向开放要发展,更多吸纳社会资本发展医疗卫生事业,在加强政府“保基本”力度的同时,推进高端服务的市场化改革,建立政府提供基本医疗卫生服务、市场提供个性化高端化服务的多元化办医政策体系,有效增加医疗卫生服务供给。二要促进社会资本办医模式转变。完善社会办医引导政策,落实好非营利性医疗机构与公立医疗机构享受同等待遇的政策,促进民营医院从追求营利向发展卫生事业转变,从提供基本医疗服务向提供高端医疗服务转变。三要优先鼓励社会资本举办新增医疗机构。严格控制公立医院的数量和建设规模,调整和新增医疗卫生资源时,优先考虑社会力量,支持社会资本建设二、三级医院,五年内将民营医疗机构的市场份额扩大到全市医疗卫生服务总量的30%。优先审批港澳台资本、境内外高等医学院校、连锁经营企业来深举办的医疗机构,提高医疗卫生服务的国际化、规模化、集约化运作水平。