四是进一步健全村务监督机构。设立村务监督机构，是新颁布《村委会组织法》的一大亮点。各地要在去年建立健全村民监督小组的基础上，进一步健全村务监督机构，年度内，村务监督机构健全率要得到很大提高，明年选举结束后达到100%。要进一步明确村务监督机构人员的组成、任期与回避制度，规范村务监督机构列席村委会会议、负责村民民主理财、监督村务公开、主持民主评议、民主议政等项权力。要进一步推广村务监督机构参与财务会签和村务监督机构“三段章”制度，提高村务监督机构成员的办事理财能力。同时，积极探索对村务监督机构的监督途径，明确对不履职和失职人员的罢免程序，以利于村务监督机构正确履行职责，进一步促进民主监督的发展。
五是进一步推行“四议两公开”工作法。为进一步落实决策民主，今年在全省农村村级重大事项民主决策中，要在以往工作基础上进一步推行党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会或村民会议决议以及决议公开、实施结果公开的“四议两公开”工作法。全年推行“四议两公开”工作法的村要达到80%。各地要认真制定推行“四议两公开”工作法的《实施意见》和《推进方案》。要创造性地开展工作，积极优化“四议两公开”工作法，产生诸如顺平县的“四议一报两公开”、武强县的“三议两公开一监督”等制度，使“四议两公开”更加符合河北实际。
四、加强组织领导，确保各项任务落到实处
完成2011年村务公开和民主管理三项重点工作，必须靠加强组织领导来完成。全省各级要高度重视，从以下两个环节完成组织领导任务，实现横向到边，纵向到底：
一是健全村务公开和民主管理领导机构。全省各级都要按照中央领导同志关于“要建立健全村务公开领导（协调）机构”的要求，认真贯彻落实省“两办”《关于调整省村务公开和民主管理领导小组组成人员的通知》（冀办字〔2011〕4号）、省村务公开和民主管理领导小组《关于印发〈河北省村务公开和民主管理领导小组办公室成员、联络员名单〉的通知》（冀村发〔2011〕1号）精神，明确本级农村基层民主政治建设（村务公开和民主管理）领导小组领导成员和办公室成员、联络员。同时明确各自的职责分工，形成党委政府统一领导、村务公开和民主管理领导机构综合协调、成员单位各负其责的领导体制和工作机制。
二是理顺村务公开和民主管理工作关系。针对我省村务公开和民主管理工作省级民政部门对市、县两级党委部门实施业务指导的不合理状况，今年全省各级要继续加大理顺工作关系的力度。已经实现职能划转的，要真正落实人员和经费；没有实现职能划转的，也要加强工作力量。要研究解决理顺工作关系的有效途径，促进政令畅通，上下配合，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
