为促进村务公开和民主管理工作发展，中央决定今年在全国深入开展“村务公开民主管理示范单位”创建活动。全省各级要把开展示范单位创建活动作为提升自身工作水平的有利时机，通过采取有力措施，推动此项活动顺利开展。
一是进一步加强村“两委”建设。今年底全省将启动村“两委”换届。各地要按照《
中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和新颁布《村委会组织法》，加强对村“两委”换届工作的指导。要注重从农村致富能手、退伍军人、外出务工返乡农民中选拔村干部，引导高校毕业生到村任职，鼓励党政机关、企事业单位优秀年轻干部和民营企业家到村帮助工作，把那些组织信任、农村需要、群众拥护的优秀人才吸收进“两委”班子。要做好班子交接和新班子成员的培训工作，增强他们带领群众发展经济、增加收入的本领。要积极落实村干部“一定三有”政策，完善干部补贴稳步增长机制和业绩考核奖励制度。要借村“两委”换届时机，积极稳妥地寻找化解村级债务的有效途径，逐步建立起资金稳定、管理规范、保障有力的村级组织运转经费保障机制。
二是进一步做好村务公开工作。新颁布《村委会组织法》修订了村务公开的内容。全省各地要按照要求进一步完善有关村务公开的政策规定，重点在公开内容、公开手段上完善村务公开制度。要以县（市、区）为单位完善村务公开目录。重点将中央和省为推进农村公共事业发展增加的涉及农民切身利益的事项，如新型农村社会养老保险扩大试点，集体林权制度改革，三级医疗卫生服务体系等内容纳入村务公开的范围，年内省将组织人员对全省县级村务公开目录编制情况进行一次抽查。要积极拓展公开形式。除传统公开栏、广播外，探索闭路电视、局域网络和电子触摸屏公开。当前要充分利用好全国村民自治和农村社区建设管理信息系统，促进村务公开和民主管理工作信息化建设。同时采取有效措施，建立乡镇政务公开和村务公开有效联动机制。
三是进一步完善村“两会”制度。新颁布《村委会组织法》对村民会议，特别是村民代表会议的构成和议事程序做了明确规定。各地要在去年工作的基础上，年内努力实现“村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上”的要求，以保障村民代表特别是妇女代表的决策权，提高村民代表、妇女代表的参政议政能力。要进一步加大和规范村“两会”的决议权，探索建立以“党组织领导、村代会议事、村委会执行”为主要形式的村治新机制。另外，还要进一步完善村民小组会议制度，规范村民小组会议的议事程序，促进民主决策制度的发展。今年底，全省村民会议、村民代表会议、村民小组会议健全率要达到90%。
