建立创先争优长效机制，完善“三项制度”，深入开展“三项活动”。
严格控制各类表彰。
负责领导：马正其
实施单位：市人力社保局。
（十九）加快转变政府职能，提高政府执行力和公信力。健全政府职责体系，强化规划引导和市场监管，更加注重公共服务和社会管理。加强审计监督、行政监察和政务督查，健全衡量科学发展的考评机制，形成工作有抓手、绩效有评估、过失必追究的运行体系。进一步理顺各级政府职责权限，增强区县统筹管理能力。
完善决策程序，加强决策跟踪反馈和评估。扩大政府信息公开，推行网络政务，加强网上监督。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协的民主监督，以及舆论监督、社会监督，确保行政权力依法、公正、有效运行。
坚持把群众的呼声、意愿和诉求作为施政理政的“定盘星”，决策依民而定，执行因民而为，绩效为民而求，增强贯彻执行群众路线的自觉性。办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。
改进会风文风，严格控制各类检查评比。降低行政成本，建设节约型机关。
负责领导：黄奇帆
实施单位：市政府办公厅、市审计局、市监察局、市机关事务局。
（二十）深化行政审批制度改革，提高审批效率。严格依法行政，将权力置于人民监督下阳光运行。创新行政立法工作机制，加强对外开放、社会建设、市场监管、生态环保等立法，提高政府规章质量。深化综合执法改革，强化城乡建设、社会治安、安全生产、产品质量、食品药品安全等领域行政执法，切实做到严格、规范、公正、文明。加强行政复议和行政调解。规范行政处罚裁量权。
从体制机制入手，着力解决征地拆迁、劳动争议、环境污染等群众反映突出的问题。引导群众以理性合法形式表达利益诉求、解决利益纠纷，依法保障群众权益。
负责领导：刘学普
实施单位：市政府法制办、市信访办。
（二十一）旗帜鲜明反腐败，保证权力干净运行。始终牢记“两个务必”，恪守廉洁从政若干规定。实施源头治理，以制度规范和阳光运作，堵住公共资源交易、公共资金管理等腐败易发多发领域的漏洞。巩固“三项治理”成果。完善行政审批电子监察系统。从严治政，严肃查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办商业贿赂和严重侵害群众利益案件，严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件，严肃查办为黑恶势力充当“保护伞”的案件，绝不让违法违纪行为干扰改革开放大局，绝不容腐败分子玷污政府形象。
负责领导：刘学普
实施单位：市监察局。
五、各区县（自治县）主要目标任务
（一）万州区。
――“十二五”时期主要目标：地区生产总值年均增长18%，全社会固定资产投资年均增长20%，社会消费品零售总额年均增长21%，财政收入年均增长25%，城市居民人均可支配收入年均增长16%，农村居民人均纯收入年均增长20%，群众安全感指数保持在95%以上。
――2011年主要目标任务：地区生产总值增长20%，一般预算收入增长29%，城市居民人均可支配收入增长16%，农村居民人均纯收入增长20%，居民消费价格涨幅控制在4%左右，社会消费品零售总额增长21%，全社会固定资产投资增长20%，万元生产总值能耗下降3%，完成工业投资165亿元，实际利用外资8000万美元，城镇新增就业4.5万人，发展微型企业3000户，新增交巡警平台8个。
（二）黔江区。
――“十二五”时期主要目标：地区生产总值年均增长20%，五年完成全社会固定资产投资1000亿元，群众安全感指数保持在95%以上。到2015年，城镇居民人均可支配收入达到2.5万元，农村居民人均纯收入达到1万元，财政收入达到45亿元，社会消费品零售总额达到120亿元。
――2011年主要目标任务：地区生产总值增长25%，一般预算收入增长16%，城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长20%，居民消费价格涨幅控制在4%以内，社会消费品零售总额增长25%，全社会固定资产投资增长50%，万元生产总值能耗下降3.8%，完成工业投资60亿元，实际利用外资1000万美元，城镇新增就业3500人，发展微型企业400户，新增交巡警平台5个。
（三）涪陵区。
――“十二五”时期主要目标：城镇居民人均可支配收入年均增长13.5%，农民人均纯收入年均增长19%，群众安全感指数保持在95%以上。到2015年，地区生产总值突破1000亿元，财政收入突破120亿元，社会消费品零售总额突破300亿元，全社会固定资产投资累计完成2500亿元。
――2011年主要目标任务：地区生产总值增长18%，一般预算收入增长20%，城镇居民人均可支配收入增长13.5%，农民人均纯收入增长19%，居民消费价格涨幅控制在4%左右，社会消费品零售总额增长21%，全社会固定资产投资增长35%，万元生产总值能耗下降3.8%，完成工业投资130亿元，实际利用外资5000万美元，城镇新增就业18000人，发展微型企业1100户，新增交巡警平台5个。
（四）渝中区。
――“十二五”时期主要目标：地区生产总值年均增长12.5%，城市居民人均可支配收入年均增长12.5%，全社会固定资产投资累计完成1300亿元，城市调查失业率控制在4.5%以内。到2015年，社会消费品零售总额突破800亿元，财政收入突破100亿元，群众安全感指数提高到97%以上。
――2011年主要目标任务：地区生产总值增长13.5%，一般预算收入增长16%，城市居民人均可支配收入增长13%，居民消费价格涨幅控制在4%左右，社会消费品零售总额增长20%，全社会固定资产投资增长25%，万元生产总值能耗降低2%，完成工业投资4亿元，实际利用外资60000万美元，城镇新增就业10000人，发展微型企业700户，新增交巡警平台7个，全年空气质量优良天数达到305天。
（五）大渡口区。
――“十二五”时期主要目标：地区生产总值年均增长15%，全社会固定资产投资年均增长20%，社会消费品零售总额年均增长20%，一般预算收入年均增长15%，城市居民收入年均增长13%，城镇登记失业率控制在3%以内，群众安全感指数保持在95%以上。
――2011年主要目标任务：地区生产总值增长15%，一般预算收入增长15%，城市居民人均可支配收入增长12%，居民消费价格涨幅控制在4%左右，社会消费品零售总额增长20%，全社会固定资产投资增长20%，万元GDP能耗下降4%，完成工业投资50亿元，实际利用外资13000万美元，城镇新增就业3000人，发展微型企业220户，新增交巡警平台4个，全年空气质量优良天数达到305天。
（六）江北区。
――“十二五”时期主要目标：到2015年，地区生产总值达到1200亿元，财政收入达到130亿元，城市居民人均可支配收入力争达到3.5万元，商品销售总额突破3000亿元。全社会固定资产投资年均增长15%，城镇登记失业率控制在3.5%以内，群众安全感指数保持95%以上。
