实施单位：市民政局。
（三十三）深化医药卫生体制改革，以覆盖城乡为目标，以县级医疗机构上档升级、乡镇卫生院和社区卫生服务中心标准化、基层人才培训为重点，健全城乡医疗卫生服务体系，满足群众基本医疗卫生需求。健全药品供应监管体系，实现基本药物制度全覆盖，保障群众用药安全、价格合理。支持中医药事业发展。健全疫病预防控制、健康教育、应急救治等公共卫生服务网络，提高重大疫病和突发公共卫生事件预防处置能力。强化医德医风建设，提高医疗服务质量和效率。建成一批医学科研基地和现代化医院，培育一批全国领先的优势学科和医学专家，加快建设长江上游医学中心。
健全产品质量和食品药品安全监管机制，让群众用得安心、吃得放心。
完善全民健身服务体系，提升竞技体育水平，增强全民体质。
负责领导：吴刚
实施单位：市卫生局、市食品药品监管局、市质监局、市体育局。
（三十四）全面做好人口工作。坚持计划生育基本国策，完善人口政策，促进人口均衡发展。健全人口和计划生育公共服务体系和奖励扶助制度，促进优生优育，提高出生人口素质，遏制出生人口性别比偏高趋势。加快人口管理服务信息化，成为西南人口信息中心。
负责领导：马正其
实施单位：市人口计生委。
（三十五）建立干部下访、接访常态工作机制和矛盾纠纷调处化解机制，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。实行重大工程项目和重大政策实施的社会稳定风险预评估，从源头上化解社会矛盾。
发挥人民调解作用。加强社区矫正工作。开展“六五”普法。
负责领导：刘学普
实施单位：市信访办、市司法局。
（三十六）夯实安全生产基层基础，落实企业主体责任，增强政府监管能力，提高全民安全意识，实施高层建筑消防和高危行业安全治本措施，防控重特大事故发生，建成安全保障型城市。
完善突发公共事件应急管理体系，提高预防控制、应急处置、应急保障和恢复重建能力。
负责领导：刘学普
实施单位：市安监局、市公安局、市政府应急办。
（三十七）大力推进社会主义核心价值体系建设，加强理想信念教育，倡导爱国守法和敬业诚信。弘扬红岩精神和三峡移民精神，塑造新时期重庆城市精神。深入开展“唱读讲传”，扎实推进千万市民文明行动。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，引导市民知荣辱、讲正气、尽义务、献爱心，弘扬科学精神，形成良好的社会风气。促进新闻出版事业发展，加强互联网、手机等新兴传媒运用和管理，正确引导社会舆论，提高先进文化传播能力。净化社会文化环境，保护青少年身心健康和合法权益。
着眼公益、基本、均衡、便利，形成覆盖全社会的公共文化服务体系。新建抗战大后方历史文化博物馆等十大公共文化设施，打造文化新地标。新建一批书城、影剧院、博物馆、特色文化街区和文化广场，实现街道和社区文化活动中心全覆盖。促进文化服务下基层、进农村。繁荣文学艺术创作，推出更多文化精品。加大文化遗产和民俗文化保护力度，传承历史文脉。
充分运用市场机制，重点发展广播影视、出版发行、数字读物、动漫创意、演艺娱乐等产业，高品位打造影视基地和一批文化街区。完成经营性国有文化单位转企改制，鼓励文化企业并购重组、上市融资，培育一批龙头文化企业。构建现代文化市场体系，保护著作权。完善文化管理体制和运行机制，加强文化综合执法。
负责领导：谭栖伟
实施单位：市文化广电局、市新闻出版局、市文化市场执法总队。
（三十八）加强投资项目节能降耗评估审查，严把能效和资源消耗准入关，坚决淘汰落后产能。加大企业技术改造力度，推进重点企业节能减排。政府带头，科学管控，大力推进公共机构节能。
大力发展循环经济，开发推广源头减量、循环利用、零排放和产业链接新技术，建设一批示范园区和绿色企业。
理顺资源性产品比价关系，促进资源有效配置和节约利用。
负责领导：童小平
实施单位：市经济信息委、市物价局。
（三十九）严格节能减排责任制，推进排污权有偿使用和交易，有效减少污染物排放。推行清洁生产。
加强环境保护。扎实推进饮用水源保护和次级河流综合整治，确保水质安全。
开展大气污染联防联控，持续改善大气环境质量。
开展重金属、持久性有机污染物、固体废物和城市噪声污染治理，有效控制放射污染和土壤污染。加强农村面源污染治理。完善环境污染事故预防和处置体系，确保环境安全。弘扬生态文化，扎实开展生态环保示范创建活动。
完善垃圾分类处置体系。新建和完善一批城乡生活污水和垃圾处理设施，提高污水管网配套集收率和垃圾收运处置水平。
负责领导：凌月明
实施单位：市环保局、市市政委、市城乡建委。
（四十）大力发展低碳经济。构建节能环保型产业体系。编制低碳经济规划，开展试点示范，建立碳排放统计、监测和考核体系。推动重点行业低碳排放。
加强生态建设，实施财政、产业等差别化政策，建立生态环境补偿机制，引导各区县按主体功能定位发展。修复石漠化地区、工矿采空沉陷区生态。
负责领导：童小平
实施单位：市发展改革委、市统计局、市经济信息委。
（四十一）加强重点生态功能区保护管理。修复三峡库区消落带生态。扎实推进三峡库区水污染防治。
负责领导：谭栖伟
实施单位：市移民局、市环保局。
三、2011年主要目标
（一）全市生产总值增长13.5%。
负责领导：童小平
实施单位：市发展改革委。
（二）一般预算收入增长15%。
负责领导：马正其
实施单位：市财政局。
（三）城乡居民收入分别增长13.5%和18%。
负责领导：马正其
实施单位：市人力社保局、市农委。
（四）居民消费价格涨幅控制在4%左右。
负责领导：童小平
实施单位：市物价局。
四、2011年主要任务
（一）加快经济结构调整，稳定市场预期。强化煤电油气运调度，加强电煤、成品油等重要物资储备，建立40万吨成品油储备，增加200万立方米储气量。加强市场监管，保持物价运行平稳。优化投资结构，提高投资质量和效益，实现全社会固定资产投资增长18%。
负责领导：童小平
实施单位：市发展改革委、市经济信息委、市物价局。
