二、“十二五”时期消防工作的基本思路
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻消防法律法规和政策规定，积极创新社会消防管理，扎实推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，加快公共消防基础设施建设，健全完善社会应急救援体系，努力实现消防事业与经济社会发展相适应，全力预防和减少火灾事故发生，为建设经济文化强省、维护社会和谐稳定创造良好的消防安全环境。
（二）总体目标。
---消防法制建设目标。加快地方性消防法规（规章）的立、改、废工作，形成以《
消防法》和《
山东省消防条例》为主体，以省政府规章、地方消防立法以及地方消防技术标准为重要组成部分、较为完整的地方消防法规体系。
---公共消防基础设施建设目标。编制、实施好城乡消防规划，加强公共消防基础设施建设和维护管理。全省县级以上城市建成区消防站建设达到应建数的100%，城市建成区、开发区和工业园区市政消火栓建设率达到100%，农村公共消防基础设施建设纳入新农村建设总体规划，同步建设、同步发展。
---消防力量建设目标。加强多种形式消防力量建设，积极争取增加公安现役编制，规范合同制消防员的招收、管理和使用，政府、企业专（兼）职消防力量和农村、社区志愿消防力量建设全面推进，覆盖城乡的消防力量体系进一步健全完善。
---国民消防安全素质建设目标。认真落实消防工作责任制，制定并组织实施国民消防宣传教育培训计划，将消防法律法规、火灾预防知识、火灾扑救、人员疏散逃生和自防自救知识等内容纳入全民安全教育培训内容，单位消防安全责任人、消防安全管理人以及特殊工种从业人员的消防安全培训率达到100%。
---消防经费保障目标。进一步完善消防事业经费保障机制，提高全省消防经费保障水平。---灭火和应急救援能力建设目标。消防站车辆器材装备和消防员个人防护标准应达到《
城市消防站建设标准（修订）》和《消防员职业健康标准》要求。依托消防总队医院建立山东省消防职业健康保障中心。加强灭火和应急救援队伍建设、机制建设和装备建设，不断提高装备科技含量，满足应急救援工作需要，使消防安全保障能力与日益增长的公众消防安全需求相适应。
