（二）完善安全监管体系
继续大力促进全省住房城乡建设系统安全监督机构建设，按照分级负责、属地监管的原则，健全住房城乡建设系统省、市、县三级建筑安全监管体系；按照“谁颁发施工许可、谁负责安全监管”的原则，明确重要专业建设工程项目安全监管职责，落实项目主管部门安全监管责任，消除安全监管盲区；加强安全监管机构和人员考核工作，加大安全监督人员培训教育力度，全面提高监管水平；加强层级监督指导力度，严格实行安全生产目标考核制度、约谈制度和责任追究制度，强化安全监管意识，提高政策执行力；创新工作机制，改进监管方式，由单一监管手段转变为多手段监管；充分发挥中介组织的安全服务功能，进一步落实安全群防群治制度，力争形成齐抓共管的有利氛围。完善全省住房城乡建设系统稽查执法体系，加强行政执法和行政执法监督，推进行政执法责任制和行政执法质量考评，加快稽查执法队伍建设，全面推进依法行政，形成安全生产“违法必究”的良好氛围。
（三）整顿规范建筑市场
加强市场和现场联动，建立现场安全管理、企业诚信管理、工程招投标管理相结合的有效机制；严格建筑市场安全准入，充分发挥安全生产许可证和“三类人员”考核合格证的行政许可作用，做到不安全不生产，不懂安全不管安全；建立健全建筑施工企业、监理企业、建设单位和注册人员的诚信机制，制订安全生产诚信管理制度，建立诚信评估体系和诚信数据库，形成企业安全生产诚信信息采集、发布和失信惩罚的安全信用机制，提高企业安全生产积极性和自觉性。充分发挥协会服务功能，建立行业自律制度，减少恶性竞争行为，防止企业低于成本承接工程，确保安全投入。按照国家和省有关规定，强制推行施工现场安全费用提取制度，适时调整提取比例，与工程计价规则有机结合；坚决执行建筑市场清出制度，动态监管建筑施工企业资质条件、安全生产许可证条件以及工程监理单位资质条件，建立相关动态管理制度，对达不到准入条件的企业坚决清理出建筑市场。
（四）持续开展“打非”行动
建立健全“打非”行动管理制度和责任制度。完善施工全过程监管机制，建立健全建设工程合同订立和履约监管机制，动态掌握合同履约情况，防范转包、违法分包行为，依法加大肢解发包、无资质或超越资质承接工程等违法行为的打击力度，严厉查处无安全许可或安全许可过期从事建筑活动的非法生产经营行为。加强建设工程施工许可制度的执行力度，提高监管部门服务意识，简化办事程序，加大未办理施工许可擅自开工建设等非法行为的查处力度；加强施工现场人员注册执业人员、安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗和到位情况的监督检查力度；加强建筑施工企业、工程监理单位分支机构设立及其市场行为的监督管理；有效发挥工会、群众、新闻媒体和舆论的监督作用以及质量安全监督机构日常监督作用，建立完善非法违法行为和报告制度、举报制度和曝光制度，加大瞒报事故和重大安全隐患行为的查处力度，依法提高非法违法行为的查处效率和力度。
