三、指导思想与目标
（一）指导思想
“十二五”时期建筑业安全生产的指导思想是：以科学发展观统领全局，坚持以人为本、安全发展的理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，深入开展安全生产执法、治理和宣传教育行动，全面加强建筑行业法制体制机制、保障能力和监管队伍建设，依法强化监管，突出重点，提高行政管理水平，全面推进安全质量标准化建设，全面落实安全生产主体责任，依靠科技进步，提高本质安全和事故应急救援能力，实现建筑业安全生产形势稳定好转。
（二）总体目标
到2015年，规范的建筑业安全生产法制秩序基本形成，做到依法行政，违法必究，执法环境得到较大改善；安全监管能力得到较大提高，监管队伍素质明显提高，企业安全生产主体责任得到进一步落实；技术支撑体系、应急救援体系、培训教育体系基本形成；安全生产形势稳定好转，到2015年实现国家和贵州省安全生产“十二五”规划的工矿商贸安全生产规划目标（建筑业生产安全事故死亡人数下降12.52%以上，年均下降2.64%；就业人员10万人生产安全事故死亡率下降26.22%，年均下降5.9%）。
（三）分类目标
1．房屋建筑和市政基础设施工程生产安全事故死亡人数下降12.52%以上，较大事故控制在5起以内，不发生重大及以上安全事故。就业人员10万人生产安全事故死亡率下降26.22%，年均下降5.9%
2．公路建设工程生产安全事故死亡人数下降12.52%以上，较大事故控制在2起以内，不发生重大及以上安全事故。就业人员10万人生产安全事故死亡率下降26.22%，年均下降5.9%
3．水利水电建设工程生产安全事故死亡人数下降12.52%以上，较大事故控制在2起以内，不发生重大及以上安全事故。就业人员10万人生产安全事故死亡率下降26.22%，年均下降5.9%
4．工业建设工程生产安全事故死亡人数下降12.52%以上，较大事故控制在2起以内，不发生重大及以上安全事故。就业人员10万人生产安全事故死亡率下降26.22%，年均下降5.9%
5．其他建设工程不发较大及以上生产安全事故。
四、主要任务
（一）强化基层基础工作
深化建筑业体制改革，优化建筑业产业结构，积极培育发展劳务企业和项目管理公司，形成管理层、劳务层相分离的初步格局，提升管理水平；强化企业安全生产责任主体意识，督促企业依法设置安全生产管理机构，落实施工现场安全管理人员配备和安全生产责任制度；严格实施施工过程领导带班制度，强化企业领导安全生产责任，加强项目负责人（注册建造师）个人安全生产业绩管理；大力推进安全生产安全质量标准化和安全文明样板工地创建活动，引导企业不断提高安全管理水平；逐步实行施工现场电子监控，率先在重大工程推行远程视频监督系统；建立技术工人等级培训考核体系，提高从业人员技术水平和安全意识；开展小型建筑施工企业安全生产状况摸底调查工作，建立基础管理数据库。实行建筑施工企业安全生产评价制度，实施分类监管和重点监管；完善安全生产费用制度，督促企业落实安全投入；以实施安全生产许可证为抓手，初步建立安全生产业绩差劣企业清出机制；加强安全监理人员教育培训，督促监理企业足额配备安全监理人员，提高全省安全监理水平；规范安全监理行为，加大行政处罚力度，实行监理企业安全生产“一票否决制”，落实监理单位安全监理责任和总监理工程师负责制。
