第三节 深入推进生态水利
加快推进石羊河流域重点治理任务,提前完成2020年以前的规划任务。完成黑河干流引水口门改造和河道整治工程,争取启动黑河流域综合规划项目。启动实施敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划项目。积极推进渭河流域重点治理。加强水资源保护工作,实施重要饮用水水源地保护、中水回用、水质监测站网建设项目。实施小流域综合治理、淤地坝等水土保持生态建设工程。
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│ 专栏3:生态水利 │
│ 1.石羊河流域重点治理。水资源配置保障工程建设,灌区节水改造,生态建设与水资源保护,流 │
│ 域水资源调度管理信息系统建设、流域综合治理重大问题研究。 │
│ 2.黑河流域治理。完成11个黑河干流引水口门合并改造及重点河段整治项目,加快黑河流域综合 │
│ 规划及项目前期工作。 │
│ 3.敦煌水资源合理利用与生态保护。落实水量分配方案,建设引哈济党,疏勒河、党河灌区节水 │
│ 改造,生态保护,水资源管理等工程。 │
│ 4.水土保持。治理水土流失面积1万平方公里,建设小型拦蓄工程27万处。 │
│ 5.水资源保护。水功能区水质监测站标,城市水源地、重点水功能区保护,水质监测能力建设。 │
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第四节 着力提高水利社会管理与公共服务能力
实行最严格水资源管理制度,落实“三条红线”;加快水权制度建设,推进节水型社会建设;加强水资源费征收管理,落实取水许可和水资源有偿使用制度;加强全省水资源统一管理,理顺水务管理职能,加快水资源管理信息系统建设。加强涉河建设项目及河道采砂管理。完善水法规体系,加强水利执法工作。推进水利工程建设投融资体制改革,全面落实以项目法人责任制为核心的四项建设管理制度。巩固和扩大水管体制改革成果,深化水价改革,加强和规范小型农村水利工程管理,完善基层水利服务体系,推进农民用水者协会参与式管理。加强防汛机动抢险队伍和抗旱服务组织建设,健全防汛抗旱应急管理机制,完成县级山洪灾害防治非工程措施建设,基本建成全省抗旱防汛预警预报系统。加快全省水利电子政务系统建设。完善水文水环境监测站网布局。健全水利科技创新体系。
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│ 专栏4:管理改革与行业能力建设 │
│ 1.水文水资源基础设施建设。地市级巡测基地1处,省级水文站3处,完善雨量、水位、墒情、 │
│ 水质、地下水、水功能区、省(市)界断面等监测站点。 │
│ 2.水资源管理。颁布《甘肃省最严格水资源管理制度实施办法》,继续落实城乡水务统一管理职 │
│ 能;实施节水型社会建设项目。 │
│ 3.水资源管理信息系统建设。省级中心1个,市(州)级14个及子系统。 │
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第五节 投资匡算
全省水利发展“十二五”规划总投资300亿元,其中申请中央投资240亿元,占80%;地方配套60亿元,占20%。按工程类别分,重点工程42亿元,占13.9%;民生水利168亿元,占56%;生态水利85亿元,占28.3%;管理改革与行业能力建设5亿元,占1.8%。
第四章 保障措施
一、加强前期工作,保证项目按期实施
各级政府及水行政主管部门要按照规划确定的任务和项目,安排专项资金,抓紧安排项目前期工作,保证前期工作质量和进度。各级政府有关部门要大力配合,做好规划项目审批及相关工作。
二、加大政府投入,狠抓建设资金落实
各级政府要把水利建设做为政府公共财政投入的重点领域,各级财政对水利投入的总量和增幅要有明显提高,从土地出让收益、城市建设维护税中划出一定比例用于水利工程建设。大幅度增加各级财政水利专项基金,合理调整水资源费征收标准,扩大征收范围,鼓励和吸纳各类社会资金参与水利建设,引导农民自愿投工投劳。
三、强化目标责任,确保建设任务有序推进
地方各级政府要加强本规划实施的领导,研究制定配套政策,分解任务,明确目标,落实责任。各级水行政主管部门要建立健全绩效考核制和责任追究制,做好规划的组织实施,按期完成规划任务。
四、做好跟踪分析,注重公众参与与社会监督
各级水行政主管部门及项目实施单位要加强规划实施目标、任务、效果的监测和跟踪分析,及时解决规划实施中的问题,适时开展中期评估,完善和调整规划任务,推进规划科学实施。加强规划的宣传和引导,自觉接受公众的监督检查。
附表1: 甘肃省水利发展“十二五”规划目标指标体系表
附表2: 甘肃省水利发展“十二五”规划项目投资表
附表1:
甘肃省水利发展“十二五”规划目标指标体系表
分 类 | 指标体系 | 单 位 | 2010年底 | “十二五”期间 |
新增 | 达到 |
水资源配置 | 供水能力 | 亿立方米 | 143 | 4 | 147 |
配制水量 | 亿立方米 | 120.6 | 4.4 | 125 |
节水型社会建设 | 万元GDP取水量 | 立方米/万元 | 351 | -131 | 220 |
农业灌溉水利用系数 | | 0.51 | 0.03 | 0.54 |
万元工业增加值用水量 | 立方米/万元 | 98 | -29 | 69 |
水功能区达标率 | % | 48 | 12 | 60 |
农村人饮 | 解决农村饮水安全人口 | 万人 | 616 | 650 | 1266 |
农村自来水普及率 | % | 51 | 26 | 77 |
灌区改造 | 大型灌区改造 | 处 | / | 9 | 9 |
中型灌区改造 | 处 | / | 70 | 70 |
大泵站改造 | 处 | 4 | 6 | 10 |
农业灌溉 | 新增灌溉面积 | 万亩 | 2145 | 50 | 2195 |
新增水利工程节水面积 | 万亩 | 1261 | 410 | 1671 |
病险水库(闸)除险加固 | 水库除险加固 | 座 | 131 | 68 | 199 |
大中型水闸除险加固 | 座 | / | 38 | 38 |
防洪减灾 | 堤防长度 | 公里 | 3635 | 1200 | 4835 |
堤防达标率 | % | 38 | 10 | 48 |
中小河流治理 | 条 | 86 | 93 | 179 |
山洪灾害防治 | 条 | / | 65 | 65 |
农村水电 | 水电新农村电气化县 | 个 | / | 16 | 16 |
小水电站装机 | 万千瓦 | 168 | 77 | 245 |
小水电代燃料 | 个 | / | 16 | 16 |
水土保持 | 水土流失治理面积 | 万平方公里 | 7.95 | 1 | 8.95 |
标准梯田面积 | 万亩 | 2382 | 750 | 3132 |
水文建设 | 水文站 | 个 | 93 | 3 | 96 |
地市级巡测基地 | 个 | 8 | 1 | 9 |