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甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省水利发展十二五规划的通知

第三节 深入推进生态水利



  加快推进石羊河流域重点治理任务,提前完成2020年以前的规划任务。完成黑河干流引水口门改造和河道整治工程,争取启动黑河流域综合规划项目。启动实施敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划项目。积极推进渭河流域重点治理。加强水资源保护工作,实施重要饮用水水源地保护、中水回用、水质监测站网建设项目。实施小流域综合治理、淤地坝等水土保持生态建设工程。

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│ 专栏3:生态水利                                        │
│  1.石羊河流域重点治理。水资源配置保障工程建设,灌区节水改造,生态建设与水资源保护,流    │
│ 域水资源调度管理信息系统建设、流域综合治理重大问题研究。                   │
│  2.黑河流域治理。完成11个黑河干流引水口门合并改造及重点河段整治项目,加快黑河流域综合    │
│ 规划及项目前期工作。                                     │
│  3.敦煌水资源合理利用与生态保护。落实水量分配方案,建设引哈济党,疏勒河、党河灌区节水    │
│ 改造,生态保护,水资源管理等工程。                              │
│  4.水土保持。治理水土流失面积1万平方公里,建设小型拦蓄工程27万处。             │
│  5.水资源保护。水功能区水质监测站标,城市水源地、重点水功能区保护,水质监测能力建设。    │
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第四节 着力提高水利社会管理与公共服务能力



  实行最严格水资源管理制度,落实“三条红线”;加快水权制度建设,推进节水型社会建设;加强水资源费征收管理,落实取水许可和水资源有偿使用制度;加强全省水资源统一管理,理顺水务管理职能,加快水资源管理信息系统建设。加强涉河建设项目及河道采砂管理。完善水法规体系,加强水利执法工作。推进水利工程建设投融资体制改革,全面落实以项目法人责任制为核心的四项建设管理制度。巩固和扩大水管体制改革成果,深化水价改革,加强和规范小型农村水利工程管理,完善基层水利服务体系,推进农民用水者协会参与式管理。加强防汛机动抢险队伍和抗旱服务组织建设,健全防汛抗旱应急管理机制,完成县级山洪灾害防治非工程措施建设,基本建成全省抗旱防汛预警预报系统。加快全省水利电子政务系统建设。完善水文水环境监测站网布局。健全水利科技创新体系。

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│ 专栏4:管理改革与行业能力建设                                 │
│  1.水文水资源基础设施建设。地市级巡测基地1处,省级水文站3处,完善雨量、水位、墒情、     │
│ 水质、地下水、水功能区、省(市)界断面等监测站点。                       │
│  2.水资源管理。颁布《甘肃省最严格水资源管理制度实施办法》,继续落实城乡水务统一管理职    │
│ 能;实施节水型社会建设项目。                                 │
│  3.水资源管理信息系统建设。省级中心1个,市(州)级14个及子系统。               │
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第五节 投资匡算



  全省水利发展“十二五”规划总投资300亿元,其中申请中央投资240亿元,占80%;地方配套60亿元,占20%。按工程类别分,重点工程42亿元,占13.9%;民生水利168亿元,占56%;生态水利85亿元,占28.3%;管理改革与行业能力建设5亿元,占1.8%。

第四章 保障措施

  一、加强前期工作,保证项目按期实施

  各级政府及水行政主管部门要按照规划确定的任务和项目,安排专项资金,抓紧安排项目前期工作,保证前期工作质量和进度。各级政府有关部门要大力配合,做好规划项目审批及相关工作。

  二、加大政府投入,狠抓建设资金落实

  各级政府要把水利建设做为政府公共财政投入的重点领域,各级财政对水利投入的总量和增幅要有明显提高,从土地出让收益、城市建设维护税中划出一定比例用于水利工程建设。大幅度增加各级财政水利专项基金,合理调整水资源费征收标准,扩大征收范围,鼓励和吸纳各类社会资金参与水利建设,引导农民自愿投工投劳。

  三、强化目标责任,确保建设任务有序推进

  地方各级政府要加强本规划实施的领导,研究制定配套政策,分解任务,明确目标,落实责任。各级水行政主管部门要建立健全绩效考核制和责任追究制,做好规划的组织实施,按期完成规划任务。

  四、做好跟踪分析,注重公众参与与社会监督

  各级水行政主管部门及项目实施单位要加强规划实施目标、任务、效果的监测和跟踪分析,及时解决规划实施中的问题,适时开展中期评估,完善和调整规划任务,推进规划科学实施。加强规划的宣传和引导,自觉接受公众的监督检查。

  附表1: 甘肃省水利发展“十二五”规划目标指标体系表

  附表2: 甘肃省水利发展“十二五”规划项目投资表

  附表1:
  甘肃省水利发展“十二五”规划目标指标体系表

分 类指标体系单 位2010年底“十二五”期间
新增达到
水资源配置供水能力亿立方米1434147
配制水量亿立方米120.64.4125
节水型社会建设万元GDP取水量立方米/万元351-131220
农业灌溉水利用系数 0.510.030.54
万元工业增加值用水量立方米/万元98-2969
水功能区达标率%481260
农村人饮解决农村饮水安全人口万人6166501266
农村自来水普及率%512677
灌区改造大型灌区改造/99
中型灌区改造/7070
大泵站改造4610
农业灌溉新增灌溉面积万亩2145502195
新增水利工程节水面积万亩12614101671
病险水库(闸)除险加固水库除险加固13168199
大中型水闸除险加固/3838
防洪减灾堤防长度公里363512004835
堤防达标率%381048
中小河流治理8693179
山洪灾害防治/6565
农村水电水电新农村电气化县/1616
小水电站装机万千瓦16877245
小水电代燃料/1616
水土保持水土流失治理面积万平方公里7.9518.95
标准梯田面积万亩23827503132
水文建设水文站93396
地市级巡测基地819


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