郑州市人民政府关于郑州市物业管理纳入社区建设工作的意见
（郑政〔2011〕8号）
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
为进一步加强物业管理工作，理顺管理体制，完善监管机制，建立服务保障体系，全面提升物业管理服务水平，改善居民居住环境，促进和谐社区建设，依据相关政策法规，结合我市实际，制定物业管理纳入社区建设工作意见，请认真贯彻执行。
一、指导思想
以构建和谐社会的要求为指导，深入贯彻落实科学发展观，把物业管理与城市化发展结合起来，推进物业管理与社区管理的“一体化”建设，确立“政府引导、市场主导、企业运作、社会参与”的总体原则，明确职责，强化管理服务。建立市、区、街道（乡镇）“三级联动”的工作机制和社区居委会、业主委员会、物业服务企业“三位一体”的工作平台。通过机制创新、部门联动、资源整合，实现物业管理的整体进步和人居质量的整体跃升。
二、实施原则
物业管理纳入社区建设以城市建成区住宅小区物业管理工作为重点，应遵循以下原则：
（一）统一领导、综合协调的原则。物业管理作为现代城市管理的重要组成部分，必须纳入城市管理的大平台，实行统一领导、统一协调、统一考核。各区、街道（乡镇）要将住宅小区物业管理纳入社区建设工作范畴统筹考虑，综合协调解决物业管理中遇到的各类问题。
（二）分级负责、属地管理的原则。物业管理工作的重心在街道（乡镇）和
社区，区政府和街道（乡镇）必须充分发挥综合管理的工作优势，积极采取有效措施，进一步整合管理资源，明确责任主体，落实管理责任，强化协调服务和考核监督，真正将物业管理工作职责落到实处。
（三）权责统一、保障到位的原则。市、区两级各行政主管部门要按照权责相统一的原则，科学划分物业管理的职责和义务，分解下放相关管理职权，积极为区、街道（乡镇）综合管理协调创造条件，为做好物业管理工作提供保障。
三、工作目标
物业管理机制建设形成一套科学有效的工作制度，物业管理纳入社区建设形成工作体系且运行良好。经过3-5年的努力，物业管理实现以下基本目标：
（一）各级物业管理工作组织健全，人员、经费、措施保障到位，管理、督导、考评体系完善。
（二）物业管理联动机制和联席会议制度运行良好，机制创新有突破性进展并产生明显社会效益。
