4．开展化工园区环境综合整治。按照“逐个排查、集中整治、入园进区、改造提升”的要求，全面清理化工集中区，关闭、搬迁区外化工生产企业，提高化工行业集中程度。加快化工集中区基础设施建设，强化入区企业环境监管，提升化工集中区区域污控水平。严肃查处未批先建或未经环保验收擅自投产项目，全面提高入区企业环评、“三同时”执行率，入区企业必须建设废水预处理设施，做到“清污分流、一企两管”。全面建设集中式污水处理厂，完善配套管网，新入区企业接管率达到100%，区内原有企业接管率达到90%以上。危险废物全部安全处置，具备集中供热条件的化工集中区，集中供热率达到100%。化工集中区边界与居住区之间设置不少于500米的绿化隔离带。建立健全集中区环保机构，加快环境安全保障体系建设，区域环境质量明显改善。2010年，全面开展化工园区环境综合整治，完成动员部署、自查自纠、限期整改及验收总结工作。（责任部门：市环保局，各县政府）
　　5．完善自动监控系统。2010年，完成国控重点污染源自动监控设备安装联网工作。2012年，完成工业园区污染物排放在线监测设备安装和运行，开展入海河口污染物排放的在线监测试点工作，重点污染企业（包括水、气、危险废物）全部安装自动监控（监测）仪器装置，形成完备的污染源自动监控系统。（责任部门：市环保局，各县区政府）
　　（三）实施环保引导工程，推动发展方式转变
　　1．确立绿色发展理念。认真落实科学发展观，坚持绿色发展理念。以《江苏沿海地区发展规划》为指导，全面落实《江苏沿海地区发展规划环境影响评价》要求，认真研究沿海发展进程中环保工作面临的新形势、新任务，科学编制环境保护和生态建设“十二五”规划，积极破解沿海开发与环境保护协调发展的难题，切实促进沿海开发和环境保护的高度融合，推动和保障沿海“绿色”开发的顺利实施。（责任部门：市发改委、市环保局）
　　2．严格环境准入制度。严格执行国家产业政策和环保要求，以环保政策引导经济发展，推动发展方式转变。鼓励发展低污染、无污染、节水和资源综合利用项目，控制限制类工艺和产品，淘汰不符合法律法规规定、严重浪费资源、污染环境、不具备安全生产条件的工艺技术、装备和产品。严格执行环境影响评价和“三同时”制度，严控重污染项目引进和“两高一资”行业扩张，防止低水平重复建设。新建项目必须进入与产业定位相符合的开发区，将单位产值能耗、水耗标准及主要污染物排放强度作为强制性门槛，防止产业梯度转移带来的污染转移。强化行业政策的执行和应用，促进产业结构优化调整。逐步优化调整产业结构，建立退出企业的补偿机制。（责任部门：市环保局、市发改委、市经信委）
　　3．保障重大项目建设。积极对接园区、港口等沿海开发主要载体，及时协调解决重大环保问题。强化对上争取工作，争取国家和省对30万吨级航道建设、徐圩新区开发等重大建设项目和规划环评的支持。积极平衡和协调排污总量，推行异地搬迁项目自带总量政策；对投资额达到5000万美元或4亿元人民币以上的投资项目，项目落地所需环境容量平衡指标确有困难的，在全市范围内统筹调剂解决；对投资额度更大的重大投资项目，特别是钢铁、石化项目及新能源、新材料、新医药等先进制造业类建设项目，积极申请省级排污总量指标“点供”。2012年前，完成对重大建设项目及规划等各项环评及排污总量争取工作。（责任部门：市环保局）
　　4．优化产业结构。抓住成为国家创新发展模式典型的机遇，构筑完善的产学研体系，发挥环境保护政策杠杆作用，大力发展以新能源、新材料、新医药为主导的新型工业，以钢铁、石化、装备制造为主的临港重化工业，推进产业结构优化升级。以国家级连云港经济技术开发区及省级连云港高新技术开发区（徐圩新区）等开发园区为重点，加快构筑“T”型产业布局框架，促进产业集聚发展。（责任部门：市发改委、市经信委、市环保局、市海洋与渔业局，各县区政府，市开发区管委会，徐圩新区管委会）
　　5．大力发展循环经济。积极发展生态农业，以种养结合为基础，种养加一体化开发为重点，废弃物资源化利用为纽带，实现农业系统内物质循环利用。积极创建国家环境友好企业，大力推行清洁生产，对污染物排放浓度或总量超过标准的企业，实施强制性清洁生产（每年不少于5家）。建立危险废弃物资源化利用交换信息平台，在化工企业集中园区，积极推行循环经济，促进危险废物的资源化利用建设。在徐圩新区等省级以上开发区积极开展低碳产业园区、生态工业园和循环经济示范区建设，力争建成1个国家级生态工业园区或循环经济示范区。积极倡导生态文明建设，树立绿色消费理念，倡导环境友好消费方式，形成全社会共同参与的循环经济体系。（责任部门：市经信委、市环保局、市商务局，各县区政府，市开发区管委会，徐圩新区管委会）

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