（二）存在问题
我市交通运输虽然取得长足发展，但是从我市跨越发展及上升至国家战略定位的要求来看，还存在许多不足和问题：
1．公路：一级以上高等级公路占公路总里程4.5%，二级公路占公路总里程17.38%，与全省一级以上占7.91%和二级占14.61%的平均水平相比，干线公路里程等级偏低。沿海地区公路网络不够健全，服务港口、产业的能力需要进一步提高。
2．铁路：境内干线铁路规模偏小，总里程仅99.3公里。铁路运力严重不足，运量与运能之比大于1，饱和度达到1.14。铁路网络有待完善，缺少连接上海、青岛等沿海中心城市的干线铁路。现有港口支线仅连接了中心港区，缺少联系两翼港区和近港产业区、物流园区的支线铁路。
3．内河航道：航道等级总体水平较低，三、四级航道比例偏小，其中四级以上航道里程仅占航道总里程的13.11%。
4．内河港口：长期以来，内河港建设和发展基本处于自发状态，分布零散无序，集约化程度偏低，等级规模较小，设备工艺落后，整体服务水平不高。
5．航空：机场属于军民合用机场，民航空域资源紧缺。机场投入不足，规模较小，发展空间有限，难以适应民航长远发展需求。空港未能实现开放，航线航班偏少，满足不了开放型经济发展的要求。
总体而言，我市交通状况距离“我国重要的综合交通枢纽”的目标定位还有较大差距，综合交通运输体系的服务水平亟待提高。
二、指导思想和主要目标
（一）指导思想
深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“交通引导开发、服务发展大局”的理念，坚持服务港口、服务工业和服务民生的原则，全力加快沿海运输大通道和区域交通体系建设步伐，实现与长三角、环渤海地区和陆桥沿线地区互通对接，着力提升综合交通对沿海开发的支撑能力。
（二）主要目标
到2012年，综合交通枢纽功能和能力进一步提升；综合交通网骨架基本形成，干线铁路、干线公路、内河干线航道里程大幅增加；网络布局逐步完善，对港口、产业园区、城镇覆盖水平进一步提高；运输结构不断优化，主要通道内铁路运输、水路运输比重稳步上升。
1．港口等重要枢纽集疏运服务能力大幅提高。港口集疏运体系趋于完善，实现连云港主港区有高速公路直接连通，徐圩港区有干线公路直接连接。
2．沿海铁路干线规划建设。开工建设连盐铁路、宁连城际铁路和徐连客运专线。在建铁路里程达到251.5公里，主体港区铁路电气化改造完成，铁路支线延伸至赣榆港区和徐圩港区。
3．内河水运主通道基本贯通。整治三级内河航道88.1公里，其中建成72.4公里。以疏港航道、盐河为首的水运主通道实现通达长江、连通京杭运河，千吨级船舶可以直达苏南、上海。
