（三）主要目标
1. 围垦工程。紧紧围绕全市沿海产业发展规划、土地利用规划和港口发展规划，推进沿海滩涂围垦开发，为全市港口建设、临港工业和湿地保护预留充足的发展空间。到2012年，做好项目的考察论证、申报立项和实施管理等工作，重点实施赣榆县柘枉、城东，连云新城，徐圩港区和灌云县燕尾港港区、埒子口垦区等6项滩涂围垦工程，围垦滩涂9.2万亩。
2. 已围垦区的开发利用。对已围垦区进行科学规划、合理布局，把围区建成新型港口物流基地、现代化临港产业基地、现代农业基地和宜居的滨海新城，形成以先进制造业为主体、生产性服务业为支撑的产业协调发展格局。加强港区建设，有效拓展港口作业空间。依托港口发展以重化工业为主导的制造业，努力实现临港产业基地建设取得重大突破，以石化、钢铁为代表的国家重大生产力布局项目取得实质性进展。加快滨海新城建设，促进产业和人口集聚，提升支撑服务功能，提高滩涂开发的层次和水平。大力发展现代农业，逐步形成沿海特色滩涂农业经济带。到2012年，建设现代农业园区2万亩，高效水产养殖示范区5万亩。
三、主要任务及重点项目
根据经济社会发展需要，重点实施6项滩涂围垦工程，新筑海堤79.4公里，新增土地面积9.2万亩。
（一）连云新城滩涂围垦工程。西起临洪河西堤，北以外海堤为界，南至大港西路和规划中的242省道中心线，东以北崮山为界，规划总面积7.33万亩，其中匡围滩涂4.68万亩，填海造地2.65万亩。工程建设主体分别为连云区、市开发区和金海公司。该岸段匡围形成的区域，一部分用于连云新城建设，一部分用于生态景观建设。该项目于2006年已全面拉开建设序幕，经过三年多的开发建设，内部吹填已经形成陆域1.2万亩，地基处理、路网框架等一大批重点工程加快推进，新城形象初步彰显。根据进度安排，2010-2012年，计划匡围滩涂3.5万亩，外围堤线西起临洪河口，东至连云区西墅村，总长14.85公里。
（二）徐圩新区滩涂围垦工程。规划面积7万亩，堤线北起小丁港，南至埒子口，总长约13公里。匡围形成的区域，全部用于港口和临港产业发展。该项目根据港口建设计划分期实施，一期工程已于2009年9月开工建设，作为30万吨级航道试挖工程的配套工程，计划2013年竣工。2010-2012年，计划匡围滩涂1.05万亩。工程建设主体为徐圩开发建设有限公司，资金来源为企业投资、自筹和申请上级财政资金补助。
