（3）灌云县滩涂基本情况。埒子口至灌河口段为侵蚀型粉砂淤泥质海岸，海岸线总长39.077公里，沿岸为滨海平原，潮间带宽度约300-500米。
二、滩涂围垦开发的指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想
全面落实《江苏沿海地区发展规划》，优化滩涂产业结构布局，整合资金，集中投入，连片治理，综合开发，促进城市、港口、产业协调发展。对开发利用条件成熟的滩涂资源，力争全部围垦，积极拓展发展空间；对已围垦的滩涂，分期进行配套建设。注重培育滩涂优势产业，着力扶持龙头加工企业，大力发展集约化沿海现代农业和临港工业群，走特色化开发、产业化经营和可持续发展路子，促进沿海滩涂经济、社会、生态效益协调发展。
（二）基本原则
1. 依法实施、规范管理。滩涂资源属国家所有，任何单位和个人不得非法占用滩涂。滩涂的围垦和促淤必须符合沿海滩涂开发利用总体规划，并经省市有关部门审查同意后，方可进行。滩涂围垦工程要严格按照有关技术规范、规程进行勘察、设计、施工，确保科学规划、合理开发。
2. 综合开发、严格保护。充分发挥滩涂资源优势，集约高效利用围垦土地资源，提高单位面积的投资强度和产出效益。遵循海岸演变的自然规律，充分考虑围垦对生态环境的影响。坚持开发中保护，保护中开发，科学确定滩涂围垦区块、围垦时序以及各围区的功能定位，加强海岸带滩涂资源综合管理，提高产业项目环境准入标准，有效保护海岸和近海海洋环境。
3. 统筹兼顾、协调发展。滩涂资源的开发利用涉及多行业、多部门，要加强涉滩规划的衔接，妥善处理与防潮、排涝、港口、水产养殖以及其它用滩活动之间的关系，合理安排农业、生态、旅游、港口与临港工业、城镇等用地，使滩涂资源的开发利用能够全方位适应经济社会发展的需要，与地方经济社会保持同步、协调、可持续发展。
4. 注重科技、突出特色。积极推进沿海滩涂开发由粗放向精深、高效方向发展，注重加强与科研院所、高等院校联合，引进新技术和新的管理模式，全面提高滩涂资源开发水平。坚持因地制宜，充分发挥地方优势，突出地方特色，以扶持沿海产业为核心，大力发展出口加工业和高新技术产业，加快推进涉滩第三产业发展，逐步形成产业结构合理、竞争优势较强、外向度较高的沿海特色产业经济带。
