连云港市政府办公室关于印发连云港市贯彻沿海发展规划能源和电网建设三年实施方案的通知
（连政办发〔2010〕66号）
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《连云港市贯彻沿海发展规划能源和电网建设三年实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二〇一〇年四月二十九日
连云港市贯彻沿海发展规划
能源和电网建设三年实施方案
为深入贯彻落实《江苏沿海地区发展规划》和省、市制定的相关配套文件精神，引导我市能源产业快速发展、优化升级，建设布点合理、网架坚强、各级电压匹配、运行调度灵活的现代化电网，特制定本实施方案（2010-2012年）。
一、发展现状和存在问题
我市位于沿东陇海产业带和沿海经济带交汇处、长三角经济圈和环渤海经济圈的中间位置，战略区位优势显著。受各种因素影响，我市能源和电网建设长期处于相对滞后状态。近年来，随着田湾核电并网发电以及其他新能源加快开发，能源和电网建设出现积极变化，正向区域性的能源基地迈进。
（一）发展现状
1.煤炭需求快速增加。近几年，我市煤炭销售以每年100万吨的幅度增长。2009年，全市煤炭销售突破1000万吨，其中，本市用煤占近45%；本市用煤中，电力用煤占44.4%，工业生产及其他用煤占55.6%。
2.电力工业跨越发展。2009年，电力总装机容量3432MW。电源结构趋向优化，核电机组比重占65.4%。电网改造、输变电等工程进展顺利，初步形成500/220/110/35/10/0.4KV六级配送电网，有效保证了本地需求，并成为电源外送基地。
3.原油加工实现突破。2009年，新海石化一期工程投产，形成年加工120万吨重油深加工、80万吨加氢制氢及2万吨硫磺回收生产能力，产品主要有精致柴油、汽油、石脑油、液化石油气和硫磺等。
4.天然气市场不断扩大。新奥燃气投资的天然气利用工程已全线竣工，中石油负责建设的西气东输邳州-连云港支线工程于2007年开始向我市供气。2009年，全市天然气用气总量大约5000万方，高峰日用气量超过25万方，现已发展居民用户12万户、工商用户300余家。
5.新能源发展速度加快。积极开发利用新能源，核电两台机组并网发电，太阳能热水器走在全国前列，光伏发电、风力发电进入实施阶段，协鑫、龙源两个生物质发电项目已并网运行，农村沼气利用已发展10万余户。
（二）存在问题
1.能源结构矛盾突出。我市缺乏水力、煤炭、石油、天然气等资源，传统能源生产和消费占相当比例，煤炭、石油、天然气主要依靠购进。未来几年内，能源的多结构消费仍是主导，资源约束问题会更加突出。
2.能源先进技术创新不足。我市新能源开发建设虽已取得明显成效，但各种新能源新技术仍处于消化、吸收阶段，与先进地区相比，能源高新技术和前沿技术领域应用不多，能源科技自主创新能力不足。
3.局部电网较薄弱。我市电网位于江苏电网东北端，通过三回500KV和七回220KV与华东电网连接，全市电源点和网架分布已基本成形。目前，随着沿海大开发的快速推进，我市用电需求快速增长且分布较为分散，部分地区电网建设滞后。
二、基本原则和发展目标
（一）基本原则
1.坚持规划引领。以《江苏沿海地区发展规划》为指引，保持与各专业规划配套，坚持高水平建设，高效益开发，做到统筹、协调发展。
2.突出保障发展。突出薄弱环节的强化，加强能源生产和供应能力建设，提高能源对经济社会发展的保障程度。
3.注重优化结构。坚持煤、电、油、气、热等多渠道并举，形成合理的能源生产和消费结构，满足各类消费需求。
4.强化基地建设。提高火电、核电、风能、太阳能、生物质能的生产能力，提高新能源比重，构建新能源生产基地。
（二）发展目标
1.保障能力提高。在满足本地区能源消费需要的基础上，加强与区域电网及全国电网的联结，提高电网运行的可靠度；参与建设和利用北电南送通道，提高对江苏电网及华东电网的输送能力，为华东地区经济发展服务。
2.能源结构改善。石油、煤炭引进和加工能力增强，核电、风电、光电、生物质发电占比提高，太阳能、沼气、IGCC、天然气等清洁能源消费量逐年提高。
3.创新能力增强。基本建成以企业为主体的技术创新体系，通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，推进技术进步在关键领域取得突破。
三、主要建设任务
