建设现代服务业发展区。出台加快发展政策，推进区域性国际商务中心建设；做优环境，发展港航、技术、产权、金融、人才、进出口、会展市场，加快建设口岸信息平台，形成面向东中亚，辐射苏北及中西部地区的国际物流服务中心、贸易中心和技术、人才、金融、总部集聚地，发挥辐射带动作用。力争至2012年，基本建成区域性国际商务中心核心区，形成有一定影响力的会展品牌，实现服务业集聚。争取国家支持，打造国家级商务平台。

　　争取自由贸易区先导区。依托出口加工区和保税物流园区，结合保税港争取工作，针对业务发展需求，组织商务、港口（口岸）、海关、国检、国税等部门联合开展自由贸易区相关政策的研究、设计和争取工作。进一步开拓日本、韩国商务空间，打造新亚欧大陆桥现代物流链，奠定自由贸易区先导区发展基础，为争取自由贸易区先导区政策创造条件。

　　（二）积极拓展对外发展空间

　　提升对外影响力。搭建日韩企业与陆桥沿线企业合作平台，促进日韩企业和新亚欧大陆桥沿线城市企业在经济、贸易、技术等方面的合作，2010年举办“新丝绸之路企业合作论坛”，积极创办区域性国际经济合作品牌论坛。做好与2010年上海世博会对接工作，强化与长三角地区的经贸合作，加快融入长三角地区。依托沿海通道，发挥承载优势，推进对以上海和青岛为中心的经济发达地区的合作，承接产业转移。积极争取在徐圩新区建设新亚欧大陆桥合作论坛永久会馆、大陆桥沿线地区产品展览展示中心、定期举办区域合作洽谈、商贸展览活动。

　　推进陆桥沿线对外开放。依托国务院大陆桥协调机制，不断推进大陆桥经贸合作交流，积极开展与东北亚经贸合作，大力推进与中亚的投资和贸易合作，形成连接大陆桥两端国际合作平台。利用港口、陆桥的交易和运输功能，开拓陆桥运输市场，大力开展过境运输。建设区域性进出口商品市场，发展进出口商品会展业务，力争举办日韩进口商品交易会，促进东中亚国际贸易发展。整合大陆桥沿线地区招商引资资源，立足产业合作，积极推进基础设施、物流、资源加工、现代农业等领域项目合作。

　　积极推进国际交流。建立覆盖重点国家和地区的国际经贸网络，拓展友城交往空间，深化重点侨商团体关系，积极拓展与欧美、东盟、中东的合作，形成国际经济交往机制。广泛开展“请进来”活动，扩大经贸交流范围，开展形式多样的文化交流活动，增加外国人来连数量。积极推进文化、体育、教育、民间等交流，促进国际经贸发展。发挥滨海城市优势，吸纳国际服务业，积极推进国际旅游，打造国际性海滨城市形象。

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