（二）发展目标
到2012年，开放型经济的引领作用得到充分显现，国际性海滨城市建设初见成效，沟通东中亚的国际经济合作平台基本建成。
开放型经济发展总量迅速扩大。三年吸引外来投资1500亿元，其中外资40亿美元，外来投资形成集聚，主导产业链基本形成，产业结构实现提升。2012年对外贸易进出口总额80亿美元，年均增长26%，其中出口40亿美元，年均增长27%；国际服务贸易额10亿美元，年均增长30%。开发园区成为全市发展的高地，利用内外资占全市比例80%，新批南北共建园区4个、省级特色产业园区和省级外向型农业示范区各2个，实现工业产值过50亿元的特色产业园区3个、省级以上开发区过300亿元的3个、过500亿元的2个、过1000亿元的1个。
开放型经济发展水平明显提升。特殊功能园区发展明显突破，连云港保税物流中心（B型）投入运营，基本形成区域性国际商务中心功能，争取设立保税港区，开展自由贸易区先导区争取工作。打造区域性国际会议（论坛）品牌；争取来连投资的世界500强和跨国公司达到16家以上，外商投资企业超过1000家；机电产品出口占全市比重达到30%，高新技术产品出口年均增长30%以上，地方产品出口比例提升10个百分点。外来投资占全市城镇以上全社会固定资产投资总额的38%；经济外向度34%，其中出口依存度16%；外资企业实现工业产值占全市的40%。
三、工作重点
（一）努力打造开放平台
打造开放功能区。完善连云港保税物流中心（B型）、出口加工区、进出口保税仓库等特殊监管区体系，充分发挥主体作用，实现保税物流业务不断增长，业务范围不断扩大，推进区港联动，创造条件争取设立保税港区。依托徐圩新区和大陆桥经济带争取设立东中西区域合作示范区，提升对中西部地区开发开放的服务支撑功能，推进商务、产业、技术合作；推进保税功能区域优先配套，建设物流管理和服务设施，建设电子信息平台，优化业务环境。制定优惠政策，大力招引管理经验先进、网络完善、竞争力强的物流企业；充分发挥口岸、区位、腹地等优势，努力培育木材、粮食、矿产品进口加工基地。积极推进两翼港口对外开放，实现空港开放。
发展产业承载区。进一步完善临港产业区开发体系，争取各临港产业区升格为省级开发区。同时做好省级开发区规划调整与城区发展总体规划、土地利用总体规划的衔接。编制省级开发区产业发展规划，构建完整的产业规划体系。推进园区产业集聚，招引重点产业项目和产业链节点项目，形成优势产业和特色产业链。建立健全各级开发区投融资平台，支持优势产业发展，促进中小企业加快发展。支持开发区建设各类生产性服务平台，产业服务支撑体系基本建立，推进服务性项目和技术服务项目招商，增强对资本和技术的吸纳能力。抓住省扩大南北园区挂钩合作范围的机遇，加快推进赣榆、连云、海州南北共建园区结对申报工作，落实扶持政策，理顺合作机制，推进实质性的产业转移和合作，重抓重大项目和产业转移。抓住省委、省政府打造苏北台资集聚区的契机，积极推进对台合作，争取台湾工业园项目落户连云港。加快特色园区发展，全力推进特色产业园发展，形成各类开发区优势产业。加强国际服务外包园区建设，建成市开发区服务外包大厦，推进716研究所服务外包集中区和县区服务外包产业发展。加大国际服务外包人才培训和招商工作，培育企业集群。做大做强连云港经济技术开发区，按“一主导、四新型、两促进”的产业方向，积极吸纳外来资源，大力发展新型临港产业，临港产业区形成集聚；推进 “五园五中心”建设，注重科技创新和功能创新，构筑发展新优势，启动深圳新型产业园招商与建设工作。加快徐圩新区开发步伐，依托产业规划，着力引进“两基型”（基地型、基础型）重大产业项目；积极推进徐圩新区升格为国家级高新技术产业开发区。
