连云港市政府办公室关于印发连云港市贯彻沿海发展规划开放型经济发展三年实施方案的通知
（连政办发〔2010〕65号）
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《连云港市贯彻沿海发展规划开放型经济发展三年实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一○年五月四日
连云港市贯彻沿海发展规划开放型经济
发展三年实施方案
为贯彻落实《江苏沿海地区发展规划》和省、市制定的相关配套文件精神，进一步加快开放型经济发展，特制定本实施方案（2010-2012年）。
一、发展现状和存在问题
2009年，全市完成外贸进出口总额38.6亿美元，其中出口总额19.5亿美元，增速和出口额分别居全省第7位和第 9位；连云港口岸进出口总值（不包括从连云港口岸过境、转关和区域通关货物）134.1亿美元。实际利用外资10.39亿美元，增长11.2%，增幅和实际利用外资额分别居全省第5位和10位，引进内联资金374亿元，增长13.5%。160项重大招商引资项目到资158亿元，全年新增重大项目104个。全市省级以上开发区完成业务总收入1236亿元，增长26.1%，固定资产投资366亿元，基础设施投资48亿元，实现进出口总额22.4亿美元，其中出口总额13.3亿美元。对外劳务和工程承包营业额6202万美元，新派劳务人员3960 人，东海县被认定为全国外派劳务基地县。国际服务贸易总额4.06亿美元。全市共有2个国家级开发园区、8个省级开发区、2个重点工业园区、1个省级科技兴贸出口基地、5个南北挂钩产业园区、4个特色产业园和1个农业示范区。
开放型经济在快速发展的同时，还存在一些问题。一是对外贸易整体规模小，缺乏龙头带动企业，对外市场拓展能力不强。二是产业集聚化程度较低，产业配套能力不强。三是服务业利用外资、国际服务外包、高新技术合作发展速度较慢。四是企业“走出去”国际化经营步伐不快。五是国际资源挖掘不够深入，需要进一步提高开放度。
二、今后三年发展的总体要求和发展目标
（一）总体要求
深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕《江苏沿海地区发展规划》，按照全市总体战略要求，坚持跨越发展，开拓创新，全面加快对外开放步伐；加大招商引资力度，推进重大项目建设，提升外来资本质量，促进内外资同步快速增长；加快开发区提档升级，实现产业集聚；积极调整外贸出口结构，培育国际市场竞争力；加快“走出去”步伐，提升国际合作水平。
