2．重点措施
（1）积极发展临港工业。充分利用港口资源优势，合理布局和推进发展石化、钢铁、船舶修造等临港产业。石化产业，在徐圩新区建设大型石化产业基地，建设30万吨级原油码头，力争开工建设1200万吨炼油和100万吨乙烯项目，并大力发展以大炼化为龙头的石化中下游产业集群和盐化工产业；在柘汪临港产业区依托新海石化逐步建设1000万吨炼油项目。钢铁产业，抓住钢铁行业发展布局调整的契机，通过积极招引大型冶金企业，争取承接省内钢铁企业产能转移，在徐圩新区建设新型钢铁项目。船舶产业，加快灌河口船舶工业园、中远集团连云港修造船项目建设，重点发展中小船及特种船舶制造，力争2012年造船能力达到300万载重吨。
（2）着力发展新兴产业。以新医药、新材料、新能源和装备制造业为重点，扩大产业规模，提升产业发展水平。新医药产业，依托现有骨干企业，重点发展具有自主知识产权的创新药，实现完全自主知识产权创新药物产业化、国际化。推动组建医药产业技术联盟，争取承接国家新药创新重大科技专项，加快建设国内外知名的抗肿瘤药物、肝病药物、创新中药、生物及海洋医药研发生产基地，把我市打造成国内著名的“药港”。新材料产业，加快推进连云港新材料产业国家高新技术产业基地、国家火炬计划东海硅材料产业基地建设。重点发展特色材料、工程材料、复合材料、功能性高分子材料、电子信息材料等，特别是要大力发展碳纤维、风机叶片等最具成长性的产业。新能源产业，推进田湾核电续建工程建设，建成国内最大的核电基地。加快新能源装备发展，推动沿海风电场建设，加快太阳能光伏产业关键技术的开发应用，实现晶体硅和非晶硅太阳能电池的产业化。装备制造业，加快风电装备、汽车及零部件制造业发展，创造条件发展核电装备和IGCC装备，在东海县建设汽车零配件制造基地，引导企业集群发展。同时，发挥我市海洋资源优势，大力发展海洋化工、海洋技术装备、海洋药物及生物制品等海洋新兴产业。
（3）改造提升传统产业。立足现有产业基础，增强自主创新能力，努力提升纺织、化工等传统产业。纺织行业，研究开发高性能、多功能、差别化的新一代纺织材料，重点是超细旦纤维、功能性复合型纤维以及智能化纤维等；发展差别化氨纶丝、以涤纶长丝为主体的混纤特色长丝、醋酸长丝、丙纶丝及其衍生产品等；加强对棉、麻、丝的改性研究，拓展可再生纤维资源。化工行业，加快发展生物化工、盐化工和精细化工中间体及卤素系列产品，重点发展有机原料、新型农药等。深入开展化工生产企业新一轮专项整治，促进化工行业健康有序发展。
（二）培育重大项目
1．主要任务
（1）建设一批重点项目。2010-2012年，力争新开工建设总投资50亿元以上的重点项目3个，总投资10亿元以上的重点项目15个。
（2）储备一批前期项目。到2012年底，储备规划总投资50亿元以上的重点项目5个，规划总投资10亿元以上的项目20个。
2．重点措施
（1）促进在建项目实施。对于在建的重点项目，实行全过程动态服务，全力解决项目推进中遇到的难题，确保重点项目顺利实施。（附件1：连云港市在建重点工业项目）
（2）强化签约项目落实。狠抓各类签约项目的跟踪落实，加强指导和服务，及时协调解决项目实施中的问题，推进项目早日开工建设。（附件2：连云港市储备重大工业项目）
（3）加大项目招引力度。抓住国际产业转移、国家十大产业振兴规划实施、重化工向沿海集中布局，特别是后金融危机产业重新洗牌的机遇，开展针对性的招商活动，着力引进一批战略性投资项目。
（三）打造特色园区
1．主要任务
（1）开发建设沿海和沿东陇海线产业带。构筑“T”型产业布局框架，形成“一核、四组团”的主体布局形态。
一核：指市经济技术开发区，以建设全国一流开发区为目标，重点发展新医药、新材料、汽车及零配件、电子信息、装备制造等产业，尽快形成现代制造业聚集区。
四组团：指南翼徐圩板桥组团、南翼灌河口组团、北翼柘汪海头组团、沿东陇海线组团。
南翼徐圩板桥（石化-钢铁-物流）组团。重点发展机械制造、机电组装、现代物流等产业。徐圩园区依托徐圩港区和30万吨航道，以大型石化、钢铁、IGCC项目为龙头，合理构建石化、盐化、冶金产业链，建设国家原油储备基地和国家级循环经济示范园区。
南翼灌河口（船舶-化工）组团。推进灌河口片区整体开发，明确功能分工，建设灌河半岛临港产业区和燕尾港临港工业区，重点发展化工、船舶、风电、钢铁等产业。同时，积极推进灌云县、灌南县经济开发区建设，重点发展金属加工、装备、纺织等产业。
北翼柘汪海头（能源-石化）组团。加快赣榆开发区、柘汪-海头临港产业区建设，重点发展新兴能源、石化、海洋化工、钢铁、机械等产业。
沿东陇海线（硅材料-装备-食品）组团。依托东海开发区、海州开发区、新浦开发区，加快发展硅材料、机械装备、电子信息、太阳能利用、食品加工等产业。
（2）大力培育特色产业基地。根据现有的产业基础，本着做大做强的原则，集群发展，培育一批掌握核心技术的龙头骨干企业，使之成为全市产业规模化、特色化发展的重要集聚地。（附件3：连云港市特色产业基地）
2．重点措施
（1）加强规划引导。高起点、前瞻性地做好园区规划修编和规划环境影响评价，明确产业定位和功能配套。统一规划，统一管理，加快园区供水、供电、供气、道路、通讯、消防、垃圾处理、污水处理等基础设施建设，不断提升园区的基础设施配套能力。
（2）推进项目集中。依据产业定位，按照集群化、循环化、配套化的原则，制定园区招商引资目录，加大招商引资力度，引入一批关联度高、辐射带动作用强的项目。采取经济、法律等多种手段，引导和促进园区外的企业向特色产业基地加速转移。
（3）健全服务体系。优化园区软硬环境，实现有形政策向无形服务的转变，为园区的健康发展提供良好的服务支撑。健全金融服务体系，解决企业贷款难的问题，完善园区金融服务功能，提供便捷的融资和支付结算服务。健全用工服务体系，有计划地为企业输送或培训技术工人，并协助企业走出去招工，解决企业用工问题。
四、保障措施
（一）政策措施
1．加强统筹规划。认真贯彻落实重点产业调整和振兴规划，加强各重点产业发展规划与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划及重点产业园和特色产业园等相关规划的衔接。做好各类园区发展规划的研究、修编和实施工作，推进行业内上下游配套项目集中布局，形成产业集聚发展。建立完善公共资源要素调控体系，合理配置土地、能源、资金等公共资源和生产要素，每年安排不低于总量50%的工业用地指标，重点保障高新技术项目、重点装备制造项目及传统优势产业改造升级项目用地需求。
