编制《重庆市秸秆综合利用规划（2010～2015年）》，旨在根据不同区县的秸秆资源禀赋、利用现状和发展潜力，明确秸秆开发利用方向和总体目标，因地制宜、合理布局，安排建设内容，制定和完善各项政策，逐步形成秸秆资源开发利用的良性循环，彻底解决秸秆露天焚烧问题，促进农村经济社会持续、协调发展，改善农村居民生产生活条件，增加农民收入，保护生态环境。
二、加强规划编制组织领导
编制《重庆市秸秆综合利用规划（2010～2015年）》是一项重要工作，涉及部门多，难度大，任务重。各级各部门要认真贯彻落实党中央、国务院，市委、市政府的有关政策精神，要以科学发展观为指导，提高认识，加强领导，精心组织规划编制工作。在规划编制工作中，要做好与已有的农业、工业、环保、农村能源、畜牧、饲料、农业机械化等规划的衔接工作。
市农委成立秸秆综合利用规划编制领导小组，市委农工委书记、市农委主任夏祖相任组长，市委农工委委员、市农委副主任龚天荣任副组长，委发展计划处、粮油处、畜牧处、生态能源处、农机综合处等处室负责人为成员，办公室设在发展计划处。同时，抽排8位专家组成规划编制组。
三、认真做好秸秆资源调研与评价等前期工作
各区县要通过深入细致地系统调研，摸清本区县农作物秸秆资源总量和利用的种类、分布、产量及利用途径等情况，对秸秆资源进行全面、科学评价，为编制秸秆资源综合利用规划提供可靠依据。要认真填报《重庆市秸秆资源调查统计表》、《重庆市秸秆利用情况调查统计表》、《重庆市秸秆利用方式调查统计表》（见附表一、表二、表三），要选配知识结构好、业务能力强、熟悉情况的骨干人员，负责此项工作。
四、有关要求
（一）《重庆市秸秆综合利用规划（2010～2015年）》基准年为2008年（按2008年底数据），规划水平年为2010年和2015年。规划编制采用自下而上，逐级汇总编制的方法。各区县要在开展秸秆资源调查，进一步摸清秸秆资源潜力和利用现状的基础上，根据资源分布情况，合理确定适宜本区县的秸秆综合利用方式（饲料、肥料、燃料、食用菌基料和工业原料等）、数量和布局，设定发展目标，鼓励秸秆还田和多元化利用产业的共生组合。
