淄博市人民政府办公厅关于印发深入推进行政审批制度改革实施方案的通知
（淄政办发〔2011〕26号）
各区县人民政府，高新区、文昌湖区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：
《深入推进行政审批制度改革实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
淄博市人民政府办公厅
二○一一年三月二十二日
深入推进行政审批制度改革实施方案
为深入推进行政审批制度改革，根据《
淄博市人民政府关于全面推进依法行政加强法治政府建设的意见》（淄政发〔2011〕3号）和《
淄博市人民政府办公厅关于深入推进行政审批制度改革的意见》（淄政办发〔2011〕1号）等文件，制定本方案。
一、主要任务和实施步骤
2011年，我市行政审批制度改革的主要任务是：全面推进行政审批“两集中、两到位”改革，开展建设项目联合审批，规范完善镇（街道办事处）便民服务中心建设。具体实施步骤和阶段性工作安排如下：
（一）全面推进行政审批“两集中、两到位”改革。
“两集中、两到位”改革的重点是：部门行政许可职能向一个科室集中，部门行政许可科室整体向行政服务中心集中；部门行政许可项目统一纳入行政服务中心要落实到位，部门对窗口工作人员要授权到位。市法制办、市监察局、市编办、市行政服务中心等部门要抽调专门的工作人员组成联合工作组，在市行政审批制度改革工作领导小组的领导下，具体负责指导和落实“两集中、两到位”改革工作。
1．动员部署阶段（2011年3月）。召开全市依法行政工作会议，对深入推进行政审批制度改革和全面实施“两集中、两到位”工作进行动员部署。3月份召开全市行政审批制度改革工作领导小组会议，全面启动行政审批制度改革工作，并就“两集中、两到位”工作进行具体安排。各部门按照要求在本部门召开会议进行宣传动员和研究部署，确保改革工作顺利开展。
2．行政事项清理和方案编报阶段（2011年4月）。各职能部门按照要求对本部门及下属单位行政许可、非行政许可审批、上报事项和行政管理服务事项进行全面清理，提出设立行政许可科的意见，同时拟订“两集中、两到位”改革的具体方案，报市行政审批制度改革工作领导小组办公室和市编办。方案应包括：（1）部门依法或依照有关规定行使行政许可、非行政许可审批、上报事项和行政管理服务事项情况；（2）部门行政事项原承办科室、单位分布情况；（3）部门内设科室及下属单位基本情况；（4）部门推行“两集中、两到位”改革的初步方案，包括行政许可科的设立方式、职能、编制、人员以及其他科室、单位职能的具体调整情况等；（5）进驻市行政服务中心的具体安排等。
