创新社会管理。 健全新型社区管理服务体制，提高社区自治能力和服务功能。扩大农村社区建设试点范围，推进农村社区化发展。依法做好第八届村委会换届选举工作。发挥人民团体在社会管理服务中的作用（ 责任单位： 市民政局、各县市区人民政府 ）。建立健全社会应急管理机制， 不断提高危机管理与风险防范能 力，有效应对各类突发公共事件（ 责任单位： 市应急办、各县市区人民政府 ）。强化安全生产监管，加强食品、药品、餐饮卫生监督，推进防震减灾体系建设，确保人民群众生命财产安全（ 责任单位： 市安监局、药监局、卫生局、地震局 ）。加强价格监测、预警和监管，抓好 “ 米袋子 ” 、 “ 菜篮子 ” 工程建设，保持居民消费价格基本稳定（ 责任单位： 市物价局、商务局、农业局、粮食局 ）。大力整顿市场经济秩序，依法打击制假售假、商业欺诈等行为（ 责任单位： 市商务局、工商局、质监局 ）。 健全信访联席会议制度，以群众工作统揽信访工作，加强社会治安综合治理，完善矛盾纠纷调解机制，深化 “ 平安咸宁 ” 创建活动（ 责任单位： 市信访局、综治办、维稳办 ）。加强国防教育和双拥共建，支持驻咸解放军和武警部队建设，抓好民兵预备役和人民防空工作（责任单位： 市民政局、人防办、财政局 ）。进一步做好民族、宗教、对台、外事、侨务等工作（责任单位： 市民宗局、台办、外侨办 ）。

　　切实为民办实事。 在普惠、量力、当年的原则下，努力为城乡居民办好十大惠民实事建设工程。（ 1 ）城镇新增就业 3.3 万人，帮助农村富余劳动力 3 万人转移就业（ 责任单位： 市人社局、农办、农业局、各县市区人民政府 ）。（ 2 ）新建和筹集 2826 套廉租房和公租房，逐步解决教师住房困难（ 责任单位： 市房产局、教育局、各县市区人民政府 ）。（ 3 ）确保新型农村社会养老保险适龄应参保人员达到 32 万人（ 责任单位： 市人社局、各县市区人民政府 ）。（ 4 ）安排土地出让净收益的 10% 用于水利基础设施和城市防洪工程建设（ 责任单位： 市水务局、财政局、国土资源局、住建委、城投公司、各县市区人民政府 ）。（ 5 ）投入资金 2 亿元，推进农村环境保护连片整治试点（ 责任单位： 市环保局、财政局、各县市区人民政府） 。（ 6 ）筹措资金 1 亿元，支持城乡一体化建设（ 责任单位： 市住建委、财政局、国土资源局、民政局、农办、城乡规划局、城投公司、各县市区人民政府 ）。（ 7 ）市级财政安排 300 万元，支持县（市、区）村级卫生室建设，提高村级医生补助水平（ 责任单位： 市卫生局、财政局、各县市区人民政府 ）。（ 8 ）开工建设 63 公里咸安至崇阳生态旅游公路（ 责任单位： 市交通运输局、咸安区人民政府、崇阳县人民政府 ）。（ 9 ）启动王英水库自来水工程建设，完成一号桥自来水厂泵站迁移工程（ 责任单位： 市住建委、水务局、城投公司、咸安区人民政府 ）。（ 10 ）依据市区教育布局规划，在市新城区改建一所九年一贯制学校（ 责任单位： 市教育局、城乡规划局、咸安区人民政府 ）。

　　（三）推动改革开放在解放思想中提升境界

　　深化重点领域改革。 以先行先试的胆识和魄力深入推进 “ 两型 ” 社会建设综改试验，进一步创新体制机制，加快承接武汉产业转移，努力拓展厅市合作共建成果（ 责任单位： 市发改委、区经局 ）。深化国有企业股份制改造，推动骨干企业向优势行业和优势产业集中（ 责任单位： 市国资委、经信委 ）。稳妥推进党政机关与所办企业脱钩改制工作，完善国有资产经营预算制度，加强国有资产监管（ 责任单位： 市国资委、人社局、财政局 ）。进一步深化农村综合配套改革，不断完善公益性服务 “ 以钱养事 ” 机制，巩固发展集体林权制度主体改革成果（ 责任单位： 市财政局、人社局、林业局 ）。推进资源要素价格改革，促进资源产权和产品自由流动（ 责任单位： 市物价局 ）。加快推进金融产品和服务方式创新，吸引和支持金融机构进驻咸宁（ 责任单位： 市政府金融办、人行、银监局 ）。积极培育上市后备资源，鼓励优势企业上市融资（ 责任单位： 市发改委、经信委、政府金融办 ）。完善县、乡财政转移支付制度，增强基层政府提供基本公共服务的能力。调整优化财政支出结构，优先保障 “ 三农 ” 、社会事业和民生工程投入（ 责任单位： 市财政局、各县市区人民政府 ）。研究制定财税优惠政策，支持产业结构升级（ 责任单位： 市财政局、国税局、地税局 ）。 优化税源结构，加强税收征管（ 责任单位： 市国税局、地税局 ）。执行最严格的耕地保护和节约集约用地制度，优化土地利用结构和布局，加强土地市场建设（责任单位： 市国土资源局 ）。深化医药卫生体制改革，建立四位一体、覆盖城乡的基本医疗卫生制度（责任单位： 市发改委、卫生局 ）。

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