着力推进公共服务均衡化。全面落实教育改革发展规划纲要，以创建教育现代化先进县（区）为抓手，实施幼儿教育普及与质量提升工程，推动义务教育优质均衡发展、高中和职业教育创新发展、高等教育内涵发展，努力办好人民满意教育。深化医药卫生体制改革，抓好基本药物制度实施和公立医院改革试点，建设一批新的惠民医院，启动城乡居民健康档案信息资料建设，组织实施“15分钟健康服务圈”优化工程，不断增强基本医疗和基本公共卫生服务能力。积极做好省第十八届运动会筹备工作，加快科技馆、文化馆、图书馆等文体设施建设，推进数字电视城乡一体化，建立健全覆盖城乡的公共文化服务体系。全面做好人口工作，提升优质服务水平，增强家庭发展能力。
着力推进社会管理法制化。抓住源头性、根本性、基础性问题，创新社会管理的理念思路、体制机制和方法手段，加快向服务型管理转变。进一步创新和完善信访工作机制，推进重大事项社会稳定风险评估工作，加强社会舆情汇集和研判，畅通群众利益诉求表达渠道，力求社会矛盾早发现、早处置。加大双拥工作力度，确保实现全国双拥模范城三连冠。加强公共安全管理，提升预防和处置突发公共事件能力。深入推进“1＋3”安全监控工作体系，坚决防止重特大安全生产事故发生，真正为人民管好“生命簿”和“财产簿”。
六、坚持统筹兼顾，进一步加强社会主义政治文明和精神文明建设
切实加强政治文明建设。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人大及其常委会依法履行职能，推进人民政协履行职能制度建设。巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，加强同各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事。加大培养党外人士工作力度，支持民主党派加强自身建设，协助做好民主党派市县级组织换届工作。加强和改进新形势下工商联工作。进一步做好民族、宗教、侨务和对台工作。支持法院、检察院依法独立公正地行使审判权和检察权，加强和改进对工会、共青团、妇联等人民团体的领导。坚持以依法行政、公正司法和法制宣传为重点，以法治城市、法治县（区）创建为载体，深入推进法治淮安建设。加强法律援助和司法救助工作。
大力推进精神文明建设。精心组织庆祝中国共产党成立90周年活动，广泛宣传普及中国特色社会主义理论体系，推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，不断巩固全市人民为建设全面小康社会共同奋斗的思想基础。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，深入开展学习贯彻党的十七届五中全会精神宣传教育活动，为“十二五”发展开好局营造良好氛围。大力学习和弘扬周恩来精神，以创建全国文明城市为抓手，深入开展群众性精神文明创建活动，推进新形势下农村精神文明建设。进一步提高舆论引导能力和管理水平，做好重大部署、重大活动的宣传报道，加强对社会热点和敏感问题的引导，改进突发公共事件新闻报道工作。
七、提高党的建设科学化水平，凝聚推动淮安又好又快发展的强大力量
