中共淮安市委常委会2011年工作要点
（淮发〔2011〕9号）
2011年是中国共产党成立90周年，是“十二五”发展的开局之年，也是在新起点上推动新跨越的起步之年。总的工作要求是：全面贯彻党的十七届五中全会和中央、省经济工作会议精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕“十二五”发展主题主线和建设苏北重要中心城市目标定位，坚定不移地按照“坚持突出主题、重在为民，坚持围绕主线、重在提升，坚持以特取胜、重在创新，坚持全面发展、重在统筹”的要求，继续推进“五大建设”，抓项目扩总量、调结构促转型、重统筹惠民生、创1特色争进位，努力推动各项工作再上新的台阶，确保主要经济指标增幅继续位居全省前列，为“十二五”发展开好局、起好步。
一、突出主攻新型工业，推动经济发展方式加快转变
以扩大增量带动工业结构优化。坚持投资拉动，进一步优化投资结构，确保完成工业投入900亿元。组织开展“工业重大项目竣工提速年”活动，突出抓好天淮大无缝钢管、国信燃机等一批“航母”型重大项目，全年新竣工亿元以上项目100个，实施10亿元以上重大项目30个。全力培育百户重点企业做大做强，促进中小企业成长壮大，新增销售超亿元企业50户。
以打造特色板块经济为目标推进县乡工业化，加快关联企业引进集聚，更大力度推动乡镇工业集中区和村级创业点建设，培育一批特色优势产业和品牌企业，尽快形成规模超百亿元的产业群。
以科技创新推动工业转型升级。坚持把科技创新作为转变发展方式的重要推动力，加大研发投入力度，实现政府引导性投入稳定增长、企业主体性投入持续增长、社会多元化投入快速增长。突出企业技术创新，引导更多企业设立研发机构、开展自主研发，推动永江新能源、国宝空调、天士力生物医药等高新技术企业加快发展。全面深化与中科院、清华、南大、浙大等知名高校院所合作共建，依托国家级盐化工质检中心、院士工作站、博士后工作站等平台，加强产学研联合攻关，进一步提升科技对经济增长的贡献份额。
以强化节能减排促进工业可持续发展。完善“一票否决”硬性机制，严格项目准入，坚决实行“环保审批第一关”，从源头上保护好生态环境。加大对现有企业的节能环保改造，督促高能耗、高污染企业实施技术改造，控制和减少能源消耗和环境污染，确保完成节能减排目标任务。
以新型工业与现代服务业互动发展实现产业结构全面提升。坚持把服务业作为产业结构调整的战略重点，大力发展与制造业相配套的生产性服务业，加快淮安经济技术开发区、淮阴、新港等综合物流园建设。坚持“筑巢引凤”的理念，快速推进淮安软件园、清河动漫创意产业基地、清浦现代商务集聚区和洪泽“安芯智能港”建设，统筹发展金融、文化、商务等新兴服务业，逐步形成特色鲜明、功能完备、布局合理的服务业集聚板块。
