（十二）繁荣残疾人文化体育事业。组织残疾人开展形式多样、健康有益的群众性文化、艺术、娱乐活动，支持残疾人文化艺术产品生产，丰富残疾人精神文化生活。发展残疾人特殊艺术，培养优秀特殊艺术人才。落实全民健身计划，在基层社区配置适合残疾人特点的文化体育健身设施，开发推广残疾人群众性文化体育项目。重视选拔培养残疾人竞技体育后备人才，建立稳定的优秀残疾人运动员和教练员队伍。开展残奥、特奥、聋奥运动，举办和参加残疾人体育赛事，展示残疾人自强不息精神。
五、全面改善对残疾人的服务
（十三）健全残疾人服务体系。针对残疾人特殊性、多样性、类别化的服务需求，坚持公益性质，建立健全以社区为基础、专业机构为骨干、家庭邻里为依托，以生活照料、医疗卫生、康复、教育、就业、社会保障、文化体育、维权为主要内容的残疾人服务体系。加快推进残疾人服务设施建设，到2012年，市和各县（区）均要实现有残疾人综合服务设施、有残疾人专业康复机构、有残疾人职业培训机构、有残疾人托养示范机构、有残疾人扶贫示范基地的“五有”目标。乡（镇、街道）和社区要设立为残疾人服务的场所。公共服务机构要为残疾人提供优先优惠的服务。残疾人专业服务机构要改善条件，完善功能，规范管理，扩大受益面，提高服务水平。
（十四）发展残疾人服务业。加快推进残疾人托养机构建设，依托社区开展为智力残疾人、精神残疾人、重度肢体残疾人等提供生活照料、康复养护、技能培养、文化娱乐、体育健身等公益性、综合性服务项目。鼓励残疾人居家安养，逐步建立残疾人居家安养补贴制度。鼓励社会力量兴办以日间照料为主的残疾人托养机构，政府通过一次性建设补贴和床位补贴予以扶持。到2012年，市和各县（区）要建有一所公办残疾人集中托养机构，床位数分别达到200张和100张。积极培育专门面向残疾人服务的社会组织，通过民办公助、政府补贴、政府购买服务等多种形式，鼓励各类组织、企业和个人建设残疾人服务设施，发展残疾人服务业。残疾人综合服务设施及康复、医疗卫生、教育、就业服务、托养、文化体育等服务设施建设要纳入城乡公益性建设项目，给予重点扶持。
（十五）规范残疾人服务行业管理。各级残联要会同有关部门加强残疾人特殊教育、康复训练、就业指导、托养服务及盲人按摩等行业的标准化、规范化建设，建立健全残疾人服务机构准入、监督、评价考核体系，促进残疾人服务业健康有序发展。大力培养残疾人服务专业人才，完善残疾人服务专业人员继续教育、定期培训制度，不断提高残疾人服务专业人员素质。建立健全残疾人服务专业技术人才培训、考试和资格认证制度，提高残疾人工作队伍专业化水平。健全残疾人服务专业职称评定体系，建立包括残疾人社工师、康复治疗师、假肢矫形器制作适配师、残疾人护理师、手语盲文译员等残疾人服务专业技术职称系列。鼓励大学生特别是社工专业毕业生从事残疾人服务业。
六、不断优化残疾人事业发展的社会环境
