（二十六）改革公立医院运行机制。深化医院人事分配制度改革，不断完善全员聘用制度和岗位管理制度，建立起按需设岗、竞争上岗、按岗聘用、合同管理的用人机制。完善分配激励机制，实行岗位绩效工资制度，工资待遇与服务质量、数量等综合绩效挂钩。完善专业技术人员职称评聘制度。促进和规范注册医师多点执业。进一步完善财务、会计管理制度，严格预算管理，加强财务监管和运行监督。
（二十七）改革公立医院补偿机制。逐步将公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和财政补助三个渠道改为服务收费和财政补助两个渠道。市、县（区）政府投入主要用于公立医院基本建设和大型设备购置、重点学科发展、符合国家规定的离退休人员费用和政策性亏损补偿等，对公立医院承担的公共卫生任务给予专项补助，保障政府指定的紧急救治、援外、支农、支边等公共服务经费。公立医院必须严格控制新增债务。积极探索医药分开的多种有效途径，医院由此减少的收入或形成的亏损通过增设药事服务费、调整部分技术服务收费标准和增加政府投入等途径解决。药事服务费纳入基本医疗保险报销范围。
（二十八）努力改善医疗服务。坚持以病人为中心，优化服务流程，规范服务行为。建立医疗质量安全控制评价体系，落实医疗核心制度，执行病种质量控制方法，实现医疗质量长效管理。大力推广各项便民措施，完善双向转诊，缩短病人等候时间，不断提高医疗服务效率。坚持把深化改革与加强医德医风建设紧密结合起来，健全和落实行风管理制度，进一步强化职业道德教育，大力宣传“医术高超、医德高尚”的先进典型，激励广大医务工作者恪守服务宗旨、增强服务意识、提升服务质量，维护医疗卫生行业的良好形象。
（二十九）加快推进办医格局多元化。积极推动非公立医院发展，形成公立医院与非公立医院相互补充、共同发展的格局。通过引入竞争机制，提高各类医疗机构的管理水平、医疗水平和服务质量，让老百姓得到更多实惠。引导社会资本以多种方式参与，鼓励社会资本依法兴办非营利性医疗机构。民办医院在医保定点、科研立项、职称评定、等级评审和继续教育等方面，与公立医院享受同等待遇，在服务准入、监督管理等方面一视同仁。社会力量举办的医疗机构，除按规定享受相应的税收优惠等政策外，政府在基础设施建设以及人员培养等方面给予一定的政策支持。
七、完善保障措施，确保改革取得预期成效
（三十）加强对医药卫生体制改革的组织领导。各级党委和政府要充分认识深化医药卫生体制改革的重要性、紧迫性和艰巨性，把解决好群众看病就医问题摆上重要议事日程，确保认识到位、措施到位、责任到位。市政府深化医药卫生体制改革领导小组统筹组织实施深化医药卫生体制改革，各成员单位要切实履行职责，加强协调配合，形成工作合力。各地要成立相应组织协调机构，制定实施具体工作方案，积极探索创新，让改革成果惠及广大群众。各级党委和政府要把改革进展和成效作为衡量贯彻落实科学发展观的重要标准，纳入领导干部任期目标责任制和政绩考核的重要内容，加强督查考核，保证各项政策措施的落实。
